INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej przedstawione we wniosku z dnia 4 lutego 2008r. (data wpływu 7 luty 2008r.), uzupełnionym pismami z dnia 10 marca 2008r. (data wpływu 14 marca 2008r.), oraz z dnia 28 marca 2008r. (data wpływu 31 marca 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania czynności przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 7 luty 2008r. wpłynął ww. wniosek, uzupełnionym pismami z dnia 10 marca 2008r., oraz z dnia 28 marca 2008r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania czynności przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

W budynku spółdzielczym wybudowanym i oddanym do użytku w 1975r., w dniu 30 listopada 1975r. otrzymał mieszkanie na warunkach lokatorskiego prawa do mieszkania członek spółdzielni, który w chwili przydziału mieszkania był wdowcem. Na przydzielone mieszkanie lokatorskie wniósł on wymagany wkład mieszkaniowy. W przydzielonym mieszkaniu zamieszkiwał wraz z córką i jej dwoma synami. W dniu 12 sierpnia 1987r. członek zmarł, a z roszczenia o przydział lokalu na warunkach lokatorskiego prawa do mieszkania ubiegała się zamieszkała z nim córka, która na podstawie postanowienia Sądu z dnia 18 maja 1989r. nabyła prawo do wniesionego przez ojca wkładu mieszkaniowego.

Po spełnieniu wymaganych warunków prawnych (wspólne zamieszkiwanie i nabycie prawa do wkładu mieszkaniowego) w dniu 22 sierpnia 1989r. córka otrzymała przydział tego lokalu na warunkach lokatorskiego prawa do mieszkania. Wkład mieszkaniowy wniesiony przez ojca został przeksięgowany na córkę, która w 2003r. wypowiedziała członkostwo, na skutek czego wygasło lokatorskie prawo do lokalu. Posiadany wkład mieszkaniowy na ww. mieszkanie darowała na rzecz syna, który wystąpił z roszczeniem o przyjęcie i zawarcie umowy o ustanowienie lokatorskiego prawa do tego lokalu. Spółdzielnia zawarła z synem umowę o ustanowienie prawa lokatorskiego, a wkład mieszkaniowy został przeksięgowany na syna. W 2007r. syn wyprowadził się z mieszkania spółdzielczego, zrezygnował z członkostwa, na skutek czego wygasło lokatorskie prawo do lokalu. Wkład mieszkaniowy syn darował ponownie na rzecz matki. Spółdzielnia ponownie przyjęła matkę w poczet członków i umowa na ustanowienie prawa lokatorskiego do tego lokalu została zawarta z matką w dniu 21 listopada 2007r., która w miesiącu grudniu 2007r. wystąpiła o przekształcenie lokatorskiego prawa do zajmowanego lokalu w odrębną własność.

Członek, o którym mowa w zdarzeniu , posiadający lokatorskie prawo do lokalu wnosi comiesięcznie opłaty za używanie lokalu mieszkalnego, obejmujące: pokrycie kosztów związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach wspólnych (tj. remonty, sprzątanie, energia w częściach wspólnych, podatki itp.) oraz media (c.o., woda i kanalizacja, wywóz śmieci).

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Jaką stawką podatku VAT (0% czy 7%) będzie opodatkowane przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu w prawo odrębnej własności...

Zdaniem Wnioskodawcy członek zamieszkuje w lokalu spółdzielczym od chwili oddania budynku do użytku tj. od 1975r. Zmiana umów o ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do zajmowanego lokalu następowała jedynie na skutek różnych sytuacji rodzinnych. Zdaniem Wnioskodawcy przy przeniesieniu lokatorskiego prawa w prawo odrębnej własności stawka winna wynosić 0%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Pojecie towaru zdefiniowane zostało w art. 2 pkt 6 ww. ustawy. Przepis ten stanowi, że ilekroć w przepisach ustawy jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Zgodnie z art. 29 ust. 8 ustawy o VAT jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.

Zgodnie z art. 153 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r.

Z cyt. wyżej przepisu wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed ta datą.

W świetle powyższego opodatkowanie podatkiem od towarów i usług będzie miało miejsce tylko w sytuacji, gdy ustanowienie po raz pierwszy spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu oraz zasiedlenie spółdzielczego lokalu mieszkalnego będzie miało miejsce po 1 maja 2004r., a przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności nastąpi przed upływem 5 lat od ustanowienia lokatorskiego spółdzielczego prawa do lokalu.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i jego zasiedlenie nastąpiło w 1975r. tj. przed 1 maja 2004r., a zatem jego przekształcenie, w trybie art. 29 ust. 8, w prawo odrębnej własności, nie będzie podlegało przepisom ustawy o podatku od towarów i usług, na mocy art. 153 ust. 2.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za nieprawidłowe.

Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy w części dotyczącej opodatkowania czynności ustanowienia na rzecz oczekującego członka Spółdzielni Mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego zawarta została w odrębnym rozstrzygnięciu.

Interpretacja dotyczy zaistniałego zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.