POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w odniesieniu do stanu faktycznego, w którym:Wnioskodawca realizujący projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego prezentuje stanowisko, iż w roku 2006 i 2007 dochody osób fizycznych zatrudnionych na potrzeby realizacji programu są zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznychNaczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście

POSTANOWIŁ

uznać powyższe stanowisko za niezgodne z przepisami prawa podatkowego obowiązującymi w dacie wydania niniejszego postanowienia

UZASADNIENIE

Zgodnie z umową zawartą z Polską Agencją płatnik realizuje projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego.Z treści Państwa pisma wynika, iż w ramach prowadzonej działalności statutowej otrzymali Państwo dotację na organizację szkoleń, ze środków bezzwrotnej pomocy, w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Umowa o dofinansowanie projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich została podpisana z agencją rządową Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP).Zdaniem wnioskodawcy wynagrodzenia wypłacane pracownikom zatrudnionym na umowy o pracę i o dzieło korzystają ze zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych, gdyż są to środki otrzymywane za pośrednictwem instytucji uprawnionej do ich rozdzielania, pochodzące z bezzwrotnej pomocy.Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy orazb) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy,zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.Z powołanego wyżej przepisu wynika, że zwolnione od podatku dochodowego od osób fizycznych są dochody, które spełniają łącznie dwie przesłanki:1) dochody te są finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy pochodzących od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub instytucji finansowych, 2) podatnik uzyskujący te dochody bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy. W Państaw przypadku środki finansowe pochodzą ze środków pożyczonych z Budżtu Państwa na prefinansowanie realizowanych programów i projektów pomocowych. W związku z tym nie jest to pomoc otrzymana ze środków bezzwrotnej pomocy, a takie pochodzenie warunkuje zwolnienie przedmiotowe z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.).Osoby wskazane w umowie realizujące zadania projektu zostały zatrudnione przez płatnika na podstawie umów o pracę i umów o dzieło.Pomoc, jaką otrzymują osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej w ramach Priorytetu 2 ZPORR obejmuje: szkolenia w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych, usługi doradcze, praktyczną naukę zwodu, informację zawodową, pośrednictwo pracy, stypendia dla młodzieży wiejskiej, studentów pochodzących z obszrów zagrożonych marginalizacją, a także świadczenie usług doradczych i szkoleniowych m.in. dla osób zamierzajacych rozpocząć działalność gospodarczą, zapewnienie opieki indywidualnego doradcy, a także staże dla najlepszych absolwentów szkół wyższych, kontynuujących naukę na studiach doktoranckich i pracowników sektora badawczo- rozwojowego.Beneficjentami ostatecznymi tych działań są osoby fizyczne nieprowadżace działalności gospodarczej, pracujące, zgłaszające chęć podwyższania kwalifikacji zawodowych lub dostosowania kwalifikacji do potrzeb rynku pracy, osoby zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą, rolnicy i domownicy chcący podjąć zatrudnienie w sferze pozarolniczej, lekarze i lekarze dentyści, doradcy rolniczy, pracownicy przemysłów i sektorów podlegających procesom restrukturyzacji i inne osoby zagrożone utratą pracy, uczniowie i studenci z obszrów wiejskich i zagrożonych marginalizacją a także pracownicy sektora badawczo - rozwojowego oraz absolwenci szkół wyższych biorący udział w stażach w przedsiebiorstwach i uczestnicy studiów doktoranckich.

Ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych są również finansowane wynagrodzenia osób zatrudnionych ( na podatwie stosunku pracy lub umów cywilnoprawnych) przy reazlicaji Programu tj. w zakresie przygotowania, wyboru, oceny, monitorowania projektów i programu, weryfikacji płatności i kontroli finansowej w ramach ZPORR (priorytet 4 ZPORR Pomoc Techniczna). Jednakże do przychosów ze stosunku pracy i stosunków pokrewnych oraz umów cywilnoprawnych uzyskanych przez osoby uczestniczące we wdrażaniu programów finansowanych z funduszy strukturalnych, nie ma zastosowania żadne ze zwolnień przedmiotowych, określonych w art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W konsekwencji przychody te, podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym, na ogólnych zasadach. Oznacza to, że od dochodów ze stosunku pracy płatnik ma obowiązek poboru zaliczek na podatek stosownie do art. 32 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i odpowiednio od dochodów z umów cywilnoprawnych, stosownie do art. 41 ust. 1 tej ustwy.

W świtle powyższego uznać należy, że dochody osób fizycznych zatrudnionych przez płatnika uzyskane w 2006 i 2007 roku w realizacji projektu są opodatkowane podatkiem dochodowym od osób fizycznych.Interpretacja powyższa nie jest wiążaca dla wnioskodawcy. Wiąże natomisat tut. organ podatkowy i oragny kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.