Postanowienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kraśniku zgodnie z przepisem art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 z późn. zm.) w odpowiedzi na zapytanie z dnia 21.03.2007r. L.Dz. 1422/2007r, które wpłynęło do tut. urzędu dnia 29 marca 2007 r. postanawia: uznać przedstawione przez podatnika stanowisko za prawidłowe.

Uzasadnienie

Stan faktyczny przedstawiony przez podatnika: Spółdzielnia Mieszkaniowa prowadzi działalność w oparciu o ustawę z dnia 15 grudnia 2000r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2003r. Nr 119 poz. 1116 z późn. zm.). Zgodnie z art. 1 ust. 1 w/cyt. ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych celem spółdzielni mieszkaniowej jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin, przez dostarczanie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także lokali o innym przeznaczeniu. Przedmiot działalności spółdzielni określony jest w art. 1 ust. 2,3,5,6 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz w §6 statutu spółdzielni.

Spółdzielnia mieszkaniowa w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, do „zasobów mieszkaniowych” zaliczyła własność następujących obiektów:1) budynki mieszkalne wraz z wyposażeniem technicznym (dźwigi osobowe, aparaty do wymiany ciepła, kotłownie i hydrofornie wbudowane itp.) oraz uzupełniające je budynki z wyposażeniem technicznym jak:a) garaże wolnostojące i parkingi wielopoziomowe,b) budynki handlowo-usługowe,c) budynki osiedlowych warsztatów i zakładów konserwacyjno-remontowych,d) budynki administracji osiedlowych (biurowe i gospodarcze),e) kotłownie i hydrofornie wolnostojące,f) budynki dla osiedlowej działalności społeczno-wychowawczej,2) Urządzenie i uzbrojenie terenów, na których znajdują się budynki wymienione w pkt 1;a) rurociągi i przewody sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, gazowej i ciepłowniczej,b) sieci elektroenergetyczne i telefoniczne (w tym urządzenia niezbędne do przesyłu sygnału);c) budowle inżynieryjne (studnie itp.),d) budowle komunikacyjne jak: drogi, ulice, place, chodniki,e) ukształtowanie i zagospodarowanie terenu jak: zieleń, urządzenia do zabaw dziecięcych, mała architektura, otwarte miejsca postojowe dla samochodów,f) budowle sportowe jak: boiska, pływalnie, baseny itp.g) inne budowle jak latarnie oświetleniowe, ogrodzenia.

Stanowisko pytającego: Zdaniem spółdzielni dochody uzyskane z tytułu odbioru i przesyłania sygnału telewizji kablowej, internetu i telefonii cyfrowej za pomocą urządzeń i sieci, które stanowią część budynków, lokali i budowli, zaliczanych do spółdzielczych zasobów mieszkaniowych korzystają ze zwolnienia z art. 17 ust. 1 pkt. 44 ustawy, z wyjątkiem dochodów uzyskanych z tytułu przesyłania powyższego sygnału do pozostałych budynków i lokali (w najmie lub dzierżawie). W/w sieci i urządzenia są integralną infrastrukturą zasobów mieszkaniowych podobnie jak sieci ciepłownicze czy wodno-kanalizacyjne. Budynki, lokale nowobudowane są standardowo wyposażone w instalacje techniczne służące do odbioru i przesyłu sygnału telewizji kablowej, internetu i telefonii, a tym samym ich budowa finansowana jest wkładami mieszkaniowymi i budowlanymi. Starsze budynki mieszkalne zostały w te instalacje wyposażone, a budowa tych instalacji sfinansowana została środkami pochodzącymi z przekształceń praw do lokali mieszkalnych, w więc ze środków wnoszonych przez użytkowników lokali z tytułu uzupełnienia zwaloryzowanego wkładu budowlanego. Zaznaczono, że obecnie spółdzielnia przesyła sygnał telewizji kablowej, internetu i telefonii cyfrowej tylko w obrębie własnych zasobów mieszkaniowych.

Ocena stanowiska wnioskodawcy: Mając na uwadze przedstawiony we wniosku stan faktyczny Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kraśniku stwierdza, że zajęte przez spółdzielnię stanowisko w sprawie jest prawidłowe i znajduje potwierdzenie w przytoczonych poniżej przepisach prawa podatkowego.

Od 1 stycznia 2007 r. na mocy wprowadzonego przez art. 1 pkt 18 lit.a) ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 217, poz. 1589) zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm) wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi – w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.

Opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegać będą zatem jedynie dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, które nie zostały przeznaczone na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych oraz dochody uzyskane z innej działalności niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi. Na gospodarkę zasobami mieszkaniowymi prowadzoną przez podatników, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych składają sie wpływy z opłat pobieranych od lokatorów (czynszów) oraz pokrywane z nich koszty. Opłaty te (czynsze) kalkulowane są w takiej wysokości, aby pokrywały zarówno utrzymanie (koszty) lokali mieszkalnych, jak i pozostałych pomieszczeń przynależnych do nich oraz koszty ich zarządzania (administracji). Wynika to z ustaw w oparciu, o które funkcjonują podmioty zajmujące się gospodarką zasobami mieszkaniowymi (np. ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych).

Uwzględniając charakter opłat oraz pokrywanych z nich kosztów zasadne jest zrozumienie pojęcia „zasoby mieszkaniowe” użytego w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie tylko jako lokale mieszkalne, ale również pozostałe pomieszczenia i urządzenia wchodzące w skład budynku mieszkalnego, lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców, jak również ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniającego sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie.

Zgodnie z pismem Ministerstwa Finansów Znak: DD6-8213-438/WK/06/339/391 z dnia 22.12.2006 r. przez „zasoby mieszkaniowe", o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych należy rozumieć:budynki mieszkalne wraz z wyposażeniem technicznym oraz przynależnymi do nich pomieszczeniami, jak w szczególności:- dźwigi osobowe i towarowe,- aparaty do wymiany ciepła, - kotłownie i hydrofornie wbudowane,- klatki schodowe,- strych, piwnice, komórki,- garaże,pomieszczenia znajdujące się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związane z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funkcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych, tj:- budynki /pomieszczenia / administracji osiedlowej,- kotłownie i hydrofornie wolnostojące,- osiedlowe warsztaty /zakłady/ konserwacyjno-remontowe,urządzenia i uzbrojenie terenów, na których znajdują się budynki wyżej wymienione jak:- zbiorniki-doły gnilne, szamba,- rurociągi i przewody sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, gazowej i ciepłowniczej,- sieci elektroenergetyczne i telefoniczne,- budowle inżynieryjne /studnie itp./- budowle komunikacyjne, jak : drogi osiedlowe, ulice, chodniki,- inne budowle i urządzenia związane z ukształtowaniem i zagospodarowaniem terenu, mające wpływ na prawidłowe funkcjonowanie osiedlowych budynków mieszkalnych, jak np. latarnie oświetleniowe, ogrodzenia.

Związane z wyżej wymienionymi budowlami (pomieszczeniami), obiektami i urządzeniami opłaty (czynsze) oraz sfinansowane z nich koszty, stanowią przychody i koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Stanowią one jednocześnie przychody i koszty podatkowe w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (art. 12 ust. 1 pkt 1 oraz art. 15 ust. 1, z uwzględnieniem art. 16 ust. 1 ustawy). Dochód powstały z tego tytułu, w myśl art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, wolny będzie od podatku dochodowego, o ile przeznaczony zostanie na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych.

Zgodnie z tym przepisem, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegać będzie dochód osiągnięty z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, który nie został przeznaczony na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych oraz dochód uzyskany z innej działalności niż gospodarka zasobami mieszkalnymi, bez względu na cel, na jaki zostanie przekazany. Opodatkowaniu podlegać będą zatem dochody z działalności gospodarczej, która nie jest podstawową działalnością prowadzoną przez podatnika, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych np. wynajmowanie lokali użytkowych, powierzchni reklamowych na budynkach, miejsc na dachach pod anteny satelitarne oraz telefonii komórkowej.

Zgodnie z powyższym, stanowisko wskazane we wniosku, że dochody spółdzielni uzyskane z tytułu odbioru i przesyłania sygnału telewizji kablowej, internetu i telefonii cyfrowej za pomocą urządzeń i sieci, które stanowią część budynków, lokali i budowli, zaliczanych do spółdzielczych zasobów mieszkaniowych korzystają ze zwolnienia z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy, z wyjątkiem dochodów uzyskanych z tytułu przesyłania powyższego sygnału do pozostałych budynków i lokali uznano za prawidłowe. Zaznaczyć należy, że pojęcia „zasoby mieszkaniowe” użytego w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nie należy utożsamiać z pojęciem wykorzystywanym dla potrzeb tworzonych przez spółdzielnie funduszy na remonty zasobów mieszkaniowych obciążających koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi stanowiącymi mienie spółdzielni, świadczonymi przez członków spółdzielni i właścicieli lokali niebędących członkami spółdzielni oraz osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokali - art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. - ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2003r., Nr 119, poz. 1116 z późn. zm). Z opisu stanu faktycznego wynika, iż strona pojęcie „zasobów mieszkaniowych” przyjęła w brzmieniu wynikającym z § 8 Uchwały nr 95 Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 1973r. w sprawie amortyzacji środków trwałych w spółdzielniach budownictwa mieszkaniowego (M.P. Nr 25, poz. 151), w ślad za pismem okólnym Nr 17 z dnia 27 sierpnia 1975r. ogłoszonym w Informacjach i Komunikatach Nr 11 z 1975r. przez Zarząd Centralny Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego. Ministerstwo Finansów pismem Znak: DD6-8213-438/WK/06/339/391 z dnia 22.12.2006 r. pojęciu „zasoby mieszkaniowe", o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nadało inne – odmienne znaczenie. Jednak budynki mieszkalne wraz z wyposażeniem technicznym oraz urządzenia i uzbrojenia terenów jak sieci elektroenergetyczne i telefoniczne stanowią zasoby mieszkaniowe w myśl art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy wobec czego osiągnięte dochody z tego tytułu w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych wolne będą od podatku dochodowego od osób prawnych.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Zgodnie z art. 14 b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia. Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika tut. urzędu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia zgodnie z art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia zgodnie z art. 239 i art. 222 Ordynacji podatkowej.