P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8 poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 20.01.2006 r. Urzędu Miasta w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych od wynagrodzeń wypłacanych członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Naczelnik Urzędu Skarbowego informuje, iż:

stanowisko przedstawione w ww. wniosku jest nieprawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego.

UZASADNIENIE

W dniu 20.01.2006 r. Urząd Miasta zwrócił się z wnioskiem o wydanie pisemnej informacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym.

Z przedstawionego przez płatnika stanu faktycznego wynika, że na podstawie Uchwały Rady Miasta dokonuje wypłat wynagrodzeń członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Członkowie tej komisji uczestniczą w pracy instytucji samorządu terytorialnego, jako reprezentanci pewnej społeczności, biorąc udział w rozwiązywaniu problemów tej społeczności i w jej interesie.

Płatnik zwrócił się do tut. organu o wyjaśnienie zastosowania prawidłowej podstawy obliczenia zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych od wynagrodzeń wypłacanych członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w oparciu o przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Jednostka uważa, że płatnik zakwalifikował wypłatę wynagrodzenia ww. jako wynagrodzenie za czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich w rozumieniu art. 13 ust. 1 pkt 5 ustawy o podatku dochodowym, a zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych od ww wynagrodzeń nalicza poprawnie tj. w wysokości 19% od wynagrodzenia pomniejszonego o koszty uzyskania przychodu.

Naczelnik Urzędu Skarbowego dokonał analizy złożonego w tut. Organie podatkowym wniosku i stwierdził co następuje.

Jednym ze źródeł przychodów wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych jest działalność wykonywana osobiście. (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.)

W myśl zaś art. 13 pkt 6 ww. ustawy za przychód z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2 uważa się przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, sąd lub prokurator, na podstawie właściwych przepisów, zlecił wykonanie określonych czynności, a zwłaszcza przychody biegłych w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym oraz płatników, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 2 pkt 10, i inkasentów należności publicznoprawnych, a także przychody z tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 9.

Ustawodawca wyraźnie wyodrębnił poszczególne źródła i rodzaje przychodów, jednocześnie kwalifikując świadczenia otrzymane przez członków komisji powoływanych przez organy samorządowe (art. 13 pkt 6 ww. ustawy), wynagrodzenia takie nie mogą być zatem zaliczane do przychodów otrzymywanych przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich (art. 13 pkt 5).

W przypadku członków komisji ma więc zastosowanie przepis art. 41 ust. 1 cytowanej ustawy zgodnie z którym osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują wypłaty należności osobom określonym w art. 3 ust. 1 z tytułu działalności określonej w art. 13 pkt 2 i 4-9 oraz art. 18, są obowiązane jako płatnicy pobierać, z zastrzeżeniem ust. 4, zaliczki na podatek dochodowy w wysokości 19% należności pomniejszonej o koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 oraz pomniejszonej o składki potrącone przez płatnika w danym miesiącu na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b).

Wysokość kosztów uzyskania przychodów określa art. 22 ust. 9 pkt 4 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zgodnie z którym koszty uzyskania przychodów z tytułów określonych w art. 13 pkt 2, 4, 6 i 8 - w wysokości 20% uzyskanego przychodu, z tym że koszty te oblicza się od przychodu pomniejszonego o potrącone przez płatnika w danym miesiącu składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b), których podstawę wymiaru stanowi ten przychód.

Obliczone w ww sposób zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych płatnik winien wykazać w poz. 50 deklaracji PIT-4 i przekazać do dnia 20-go miesiąca, w którym pobrano zaliczki (art. 42 ust. 1 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych) na rachunek urzędu skarbowego właściwego wg siedziby płatnika. Ponadto po zakończeniu roku podatkowego uzyskany przez członka ww. komisji dochód podlega kumulacji z innymi dochodami uzyskanymi w danym roku podatkowym, w celu obliczenia należnego podatku. Informacja o wysokości uzyskanych dochodów oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy Urząd Miasta jako podatnik podatku dochodowego sporządza w terminie do końca lutego następującego po roku podatkowym na druku PIT-11/8B, zgodnie z art. 42 ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Z powyższych przepisów wynika, że w oparciu o przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zaliczki na podatek dochodowy od wynagrodzeń wypłacanych członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zakwalifikowanych jako przychody z tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organy władzy w rozumieniu art. 13 ust. 1 pkt 6, Urząd Miasta w .... winien pobierać w oparciu o art. 41 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.)