POSTANOWIENIENa podstawie art. 14a par. 1, 3, 4, art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), art. 86 ust. 1, ust. 2 pkt 1 lit. a, art. 88 ust. 1 pkt 2, art. 90 ust. 1, 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) – Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie, po rozpatrzeniu wniosku podatnika: Muzeum...................z dnia 02.10.2006r. (do tutejszego urzędu wpłynął w dniu 03.10.2006r.), w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, postanowił:- uznać stanowisko podatnika, zawarte we wniosku z dnia 02.10.2006r., dotyczące odliczenia VAT naliczonego związanego z fakturami wystawionymi przez wykonawców za roboty budowlane na nowo powstałych obiektach oraz fakturami wystawianymi przez dostawców za towary i materiały, przy realizacji inwestycji finansowanej ze środków Samorządu Województwa Mazowieckiego, za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1, ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 ustawy. Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Według art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do nabywanych przez podatnika towarów i usług, jeżeli wydatki na ich nabycie nie mogłyby być zaliczone do kosztów uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, z wyjątkiem przypadków, gdy brak możliwości zaliczenia tych wydatków do kosztów uzyskania przychodów pozostaje w bezpośrednim związku ze zwolnieniem od podatku dochodowego.

Jak stanowi art. 90 ust. 1, 2 ustawy w stosunku do towarów i usług, które są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, podatnik jest obowiązany do odrębnego określenia kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części kwot, o których mowa w art. 90 ust. 1, podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, z zastrzeżeniem ust. 10 tegoż artykułu.

Z przytoczonych wyżej uregulowań wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy o VAT, tylko w takim zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Prawo to uzależnione jest więc od spełnienia tych dwóch podstawowych przesłanek, przy jednoczesnym braku przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy o VAT.

Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że realizowane przedsięwzięcie, finansowane z otrzymywanych od Samorządu Województwa Mazowieckiego środków pieniężnych (dotacja podmiotowa), związane jest, zdaniem wnioskodawcy, z wykonywanymi przez niego, jako podatnika, czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. Usługi te mieszczą się według Muzeum pod symbolem PKWiU 92.32.10 (usługi związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych). Podatnik wskazuje, że nie zachodzą przy tym przesłanki negatywne z art. 88 ustawy o VAT, jako że podmiot korzysta ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych.

Biorąc pod uwagę brzmienie art. 86 ust. 1 oraz art. 90 ust. 1 i 2 ustawy stwierdzić należy, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje podatnikowi dokładnie w takim zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Jeśli zatem podatnik prawidłowo rozpoznaje w niniejszym stanie faktycznym związek między dokonywanymi nabyciami towarów i usług a wykonywanymi przez siebie czynnościami opodatkowanymi, to prawo do odliczenia przysługuje mu w całości. Jeśli jednak zakres ten okazuje się tylko częściowy, to również prawo do odliczenia może przysługiwać tylko w części, w której występuje ów związek.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie zwraca jednak uwagę podatnika na konieczność prawidłowego ustalenia związku między nabywanymi towarami i usługami, a wykonywanymi przez Samorządową Instytucję Kultury czynnościami.

Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ciechanowie postanowił jak w sentencji.

Według art. 14a par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Organ podatkowy nie dokonuje więc oceny poprawności stanu faktycznego przedstawionego we wniosku.