Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 10 ust. 1 pkt 9 w związku z art. 20 ust. 1, art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przemyślu, po rozpatrzeniu wniosku wspólnoty mieszkaniowej reprezentowanej przez panią Maria L. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu stosowania prawa podatkowego, postanawia uznać stanowisko przedstawione we wniosku za prawidłowe.

Pismem z dnia 10.04.2006 r. (data wpływu do tut. organu - 12.04.2006 r.) wnioskodawca zwrócił się z prośbą o interpretację przepisów podatkowych dotyczących poboru oraz odprowadzania zaliczek na podatek dochodowy z tytułu pobieranych kwot ryczałtu za pełnienie społecznie funkcji przewodniczącej zarządu wspólnoty mieszkaniowej. W swoim wniosku podatnik przedstawił następujący stan faktyczny:

Pani L. pełni funkcję przewodniczącej zarządu wspólnoty mieszkaniowej nieruchomości. Co miesiąc pobiera wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości 200 zł z tytułu poniesionych kosztów związanych z pełnieniem tej funkcji (korzystanie z własnego telefonu do celów wspólnoty, koszty przejazdów komunikacją miejską, kserowanie dokumentów itp.). Wspólnota mieszkaniowa za 2005 r. złożyła w tut. urzędzie deklarację PIT-8C, w której ujęła ww. kwotę jako dochód pani L., od której płatnik nie pobrał podatku dochodowego od osób fizycznych.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przemyślu uznaje stanowisko przedstawione przez Wnioskodawcę za prawidłowe

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie kwoty 2.280,00 zł. Zarówno powołany wyżej przepis, jak również inne przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a także inne ustawy nie definiują pojęcia "pełnienia obowiązków społecznych i obywatelskich". Stąd też przy wykładni omawianego przepisu należy posiłkować się poglądami wypracowanymi w orzecznictwie. Zgodnie z treścią uzasadnienia Trybunału Konstytucyjnego do wyroku z dnia 25.11.1997 r., sygn. akt U. 6/97, (...) o pełnieniu obowiązku obywatelskiego możemy mówić wtedy, gdy dana osoba uczestniczy w zawiadywaniu sprawami państwowymi jako obywatel, zgodnie z zasadami demokratyzmu instytucji publicznych (a nie np. jako osoba odpłatnie świadcząca usługi eksperckie, czy jako pracownik wykonujący swe obowiązki zawodowe). Z pełnieniem obowiązków społecznych mamy zaś do czynienia wówczas, gdy dana osoba uczestniczy w pracy instytucji (w szczególności instytucji samorządu terytorialnego lub zawodowego) jako reprezentant pewnej społeczności, biorąc udział w rozwiązywaniu problemów tej społeczności w interesie tejże (tego rodzaju funkcje należy odróżnić od usług świadczonych w celach zarobkowych).

Tak więc zwolnienie od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 17 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie ma zastosowania do diet oraz kwot stanowiących zwrot kosztów wypłacanych członkom zarządu wspólnoty mieszkaniowej. Kwestie dotyczące wspólnot mieszkaniowych reguluje ustawa z dnia 24.06.1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.). Stosownie do art. 6 tej ustawy wspólnotę mieszkaniową tworzy ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości. Zarząd wspólnoty może powierzyć funkcje administratora wskazanej osobie fizycznej, której przysługiwać będzie wynagrodzenie odpowiadające uzasadnionemu nakładowi pracy. Wynagrodzenie członka zarządu wspólnoty należy zaliczyć do przychodów z innych źródeł, o którym mówi art. 10 ust. 1 pkt 9 w związku z art. 20 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Oznacza to, że wspólnota mieszkaniowa nie ma obowiązku poboru zaliczki na podatek od dokonywanych wypłat należności dla członka swego zarządu. Na podstawie art. 42a wyżej cyt. ustawy o podatku dochodowym obowiązana jest natomiast do sporządzenia i przekazania podatnikowi oraz właściwemu urzędowi skarbowemu informacji PIT-8C w terminie do końca lutego następnego roku podatkowego. Należy przypomnieć, że powołany przepis nakłada obowiązek sporządzenia ww. informacji na osoby fizyczne będące przedsiębiorcami oraz osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej (tj. m.in. wspólnoty mieszkaniowe), dokonujące wypłaty należności lub świadczeń, o których w art. 20 ust. 1 ustawy, od których nie mają obowiązku poboru zaliczek na podatek lub zryczałtowanego podatku dochodowego. W informacji PIT-8C nie wykazuje się przychodów korzystających ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie art. 21, 52i 52a ustawy oraz przychodów, od których na podstawie przepisów ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.