W ramach realizowania przez Centrum umów na wykonanie projektów zamawianych i celowych:

- dla projektu zamawianego - Centrum występuje jako jeden z wykonawców. Minister Edukacji i Nauki wydaje decyzję, w której określa jednostkę kierującą realizacją projektu badawczego zamawianego oraz wymienia jednostki naukowe realizujące zadania badawcze objęte projektem, jak również określa kwotę przyznawaną jednostce kierującej (w tym kwoty, jakie jednostka kierująca przekazywać będzie poszczególnym wykonawcom zadań). W ciągu trzech miesięcy od wydania decyzji zawierane są umowy - Ministerstwo Edukacji i Nauki zawiera umowę z jednostką kierującą, która następnie zawiera umowy z poszczególnymi wykonawcami. Wykonawcy zadań badawczych projektu zamawianego składają do jednostki kierującej raporty z wykonania określonego etapu badań, w tym również rozliczenie finansowe oraz fakturę wystawioną do wysokości poniesionych kosztów. Jednostka kierująca sporządza zestawienie zbiorcze i wraz z fakturą wystawioną do wysokości poniesionych kosztów (łącznie) przekazuje do Ministerstwa Edukacji i Nauki. Projekt zamawiany finansowany jest w całości ze środków na naukę;

- dla projektu celowego - realizowany jest na takich samych lub podobnych zasadach jak projekty zamawiane, jednakże, w odróżnieniu od projektu zamawianego, finansowany jest ze środków na naukę (w nie więcej niż 70% łącznych nakładów) oraz z własnych środków bądź innych źródeł zewnętrznych (pozostałe 30%). W przypadku wdrożenia wyników projektu celowego koszty ponosi jednostka z własnych środków.

Przedstawiony stan faktyczny regulują poniższe przepisy:

- art. 5 ust. 1, art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej w dalszej części "ustawą".

W oparciu o przedstawiony stan faktyczny i powołane przepisy prawa podatkowego należy stwierdzić co następuje. W myśl art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy podstawą opodatkowania jest obrót (...). Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku.

Z powyższych uregulowań wynika, iż wszelkie otrzymane przez podatnika dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze, które są związane z dostawą lub świadczeniem usług i wchodzą w skład świadczenia należnego od nabywcy, zwiększają obrót podatnika stanowiący podstawę opodatkowania podatkiem VAT.

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług nie będą podlegały jednak wszystkie otrzymane dotacje, subwencje i dopłaty, a jedynie te, które są związane z dostawą konkretnych towarów lub świadczeniem konkretnych usług. Powyższe oznacza, iż w sytuacji, gdy podatnik w związku z konkretną dostawą towarów lub świadczeniem usług otrzymuje od innego podmiotu jakiekolwiek dofinansowanie stanowiące dopłatę do dostawy towarów lub wykonania usługi, to tego rodzaju dofinansowanie stanowi obok ceny uzupełniający ją element podstawy opodatkowania z tytułu wykonania powyższych czynności.

Tym samym - w przypadku, gdy dofinansowanie służy pokryciu ogólnych kosztów działalności podatnika i nie stanowi dofinansowania konkretnych świadczonych usług czy dostawy konkretnych towarów, nie zwiększa podstawy opodatkowania.

Dla określenia czy dana dotacja, subwencja lub dopłata o podobnym charakterze jest czy też nie jest opodatkowana podatkiem VAT istotne będą warunki jej przyznania, określające cele realizowane w danej formie dofinansowania.

Ze stanu faktycznego przedstawionego w złożonym wniosku z dnia 31.01.2006 r. wynika, iż Centrum otrzymuje dotacje, które nie mają wpływu na wartość, tj. cenę usługi naukowo - badawczej. Są to środki finansowe przeznaczone na ogólną działalność Centrum polegającą na prowadzeniu badań naukowych lub prac badawczo - rozwojowych jak również na cele inwestycyjne

W świetle przytoczonych przepisów prawa podatkowego należy uznać za prawidłowe stanowisko zawarte w punkcie 1 złożonego wniosku z dnia 31.01.2006 r., iż opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług nie podlegają dotacje na działalność statutową jak również wszelkie inne dotacje, subwencje i dopłaty finansujące lub dofinansowujące działalność polegającą na prowadzeniu badań naukowych lub prac badawczo-rozwojowych lub przeznaczone na cele inwestycyjne, przekazywane przez organizacje.

Podkreślić należy, że niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Centrum ...w piśmie z dnia 31.01.2006 r. oraz piśmie uzupełniającym z dnia 11.04.2006 r. oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie złożenia przez Centrum wniosku.

Zgodnie z przepisem art. 14b § 2 w/cyt. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5.