POSTANOWIENIE

Działając na podstawie art. 216§ 1 w związku z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005r. nr 8 poz. 60 ze zm.) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po rozpatrzeniu wniosku z dnia 25 stycznia 2006r. , o udzielenie pisemnej interpretacji w sprawie stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług dotyczącej zastosowania stawki podatku VAT 7% czy 22% przy fakturowaniu usług elektrycznych i budowlanych w budownictwie mieszkaniowym stwierdza, iż stanowisko Podatniczki jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 25 stycznia 2006r. w kancelarii tutejszego Urzędu Skarbowego Podatniczka złożyła wniosek w sprawie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym.
Stan faktyczny przedstawiony we wniosku.Podatniczka świadczy usługi elektryczne i budowlane w budownictwie mieszkaniowym. Usługa budowlana dotyczy kompleksowej budowy domku jednorodzinnego.
Pytanie Podatnika:
Czy w momencie fakturowania usług elektrycznych i budowlanych w budownictwie mieszkaniowym Podatnik jest zobowiązany odprowadzić podatek VAT 7% czy też 22%?
Stanowisko Podatnika:
Podatniczka uważa, że w momencie fakturowania usługi budowlanej w budownictwie mieszkaniowym powinien być odprowadzony 22% podatek VAT.

Dokonując oceny prawnej przedstawionego własnego stanowiska Podatnika w jego indywidualnej sprawie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wyjaśnia co następuje.

Stosownie do art. 146 ust. 1 pkt. 2 lit. a i b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz.535 ze zm.), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do:
a)robót budowlano - montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą,
b)obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

Zgodnie z art. 146 ust. 2 ww. ustawy o podatku VAT przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt. 2 lit.a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.

W myśl art. 2 pkt 12 ww. ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111- budynki mieszkalne jednorodzinne, 112-budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113- budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Do tego artykułu, Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005r. ( Dz. U. Nr 17, poz. 150), wprowadzono zmianę w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dn. 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. W załączniku nr 1 ww. rozporządzenia dodano poz. 20 w brzmieniu : Budowa, remonty, i bieżąca konserwacja budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130): 1) domy opieki społecznej ,internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych, 2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych. Dla których zastosowanie ma także stawka 7%.

Natomiast dostawa materiałów budowlanych, stosownie do treści art. 41 ust.1 powołanej ustawy o podatku VAT, opodatkowana jest 22 % stawką podatku od towarów i usług. Uwzględniając powyższe uregulowania, zgodnie z art. 5 ust.1 pkt 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zarówno towary jak i usługi identyfikowane są dla potrzeb tego podatku w oparciu o klasyfikacje wydane na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Przy czym w gestii podatnika leży prawidłowe określenie - czy w określonym stanie faktycznym mamy do czynienia ze sprzedażą towarów czy też ze świadczeniem usług. Jeżeli przedmiotem umowy cywilnoprawnej są roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego bądź remonty obiektów budownictwa mieszkaniowego (o odpowiednim symbolu PKOB), wówczas do pełnej wartości usługi należy stosować jednolitą stawkę VAT w wysokości 7 %. W zawartych umowach cywilnoprawnych strony określają co jest przedmiotem umowy sprzedaży. Jeżeli przedmiotem umowy są usługi w zakresie robót budowlano - montażowych, remontu lub robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowy i infrastrukturą towarzyszącą, to w przypadku wykonania całego zakresu robót budowlano - montażowych można stosować jednolitą stawkę VAT do pełnej wartości tych robót z uwzględnieniem w wartości wykonanej usługi kosztów wykorzystanych materiałów. Opodatkowanie powinno nastąpić według stawki przewidzianej dla wykonania usługi ze względu na obiekt, w którym roboty te zostały wykonane. Podatnik, wykonując usługę budowlano - montażową w obiektach budownictwa mieszkaniowego z użyciem własnych materiałów, do całej wartości robót może zastosować stawkę podatku VAT w wysokości 7 %. Wystawiona faktura VAT winna zawierać określenie robót budowlanych, a ponadto wskazanie, z jakim obiektem są one związane. Biorąc pod uwagę powyższe, prezentowane przez Podatniczkę stanowisko należy uznać za nieprawidłowe.

POUCZENIE

Informuje się, że interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia przez organ odwoławczy oraz do czasu zmiany przepisów prawnych.

Na podstawie art. 14a§4, art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 223p1 w związku z art. 239 ustawy - Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.