P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60 ze zm.) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gliwicach stwierdza, że stanowisko wnioskodawcy - .......................... - przedstawione we wniosku z dnia 07.11.2005 r., który wpłynął w dniu 08.11.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 08.11.2005 r. do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Gliwicach wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

W wyżej wymienionym wniosku wnioskodawca przedstawił następujący stan faktyczny:W ramach realizacji zadań z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zawierane są z osobami fizycznymi i prawnymi umowy o dofinansowanie zmiany systemów grzewczych, zobowiązujące dotującego do zwrotu części poniesionych kosztów modernizacji ogrzewania przez dotowanego. Wydział Środowiska Urzędu Miejskiego przesyła do właściwego wg miejsca zamieszkania podatnika urzędu skarbowego miesięczne zbiorcze informacje o wypłaconych z GFOŚ i GW kwotach dotacji, załączając komplet przedmiotowych umów dotacyjnych. Sporządzone informacje zawierają imię i nazwisko dotowanego, kwotę wypłaconej w danym okresie dotacji. W umowach figuruje zapis informujący dotowanego, że dane o wypłaconej kwocie dotacji są przekazywane do właściwego urzędu skarbowego.

Pytanie wnioskodawcy: "Czy w obecnym stanie prawno-podatkowym jednostka samorządu terytorialnego dokonująca wypłat dotacji w ramach Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rzecz osób fizycznych zobowiązana jest do sporządzania rocznych informacji podatkowych o wypłaconych dofinansowaniach wg ustalonego wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 29 grudnia 2003 r."

Stanowisko przedstawione we wniosku jest następujące: "Dotacje wypłacone osobom fizycznym z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej korzystają ze zwolnienia przedmiotowego z podatku dochodowego na podstawie przepisów przejściowych określonych w art. 14 ustawy z dnia 12 listopada 2003r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz w art. 3 ustawy z dnia 18 listopada 2004 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zapisy w cytowanych artykułach przywracają zastosowanie zwolnienia , o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 47b i 48 ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2004 w zakresie i na zasadach dotychczasowych do dnia 31 grudnia 2006 r. Art. 21 ust. 1 pkt 47b w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2004 r. stanowi, ze wolne od podatku dochodowego są dotacje z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z uregulowaniem zawartym w art. 42 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Urząd Miejski dokonując wypłaty należności (dotacji) wymienionych w art. 21 ustawy nie jest zobowiązany do sporządzania rocznej informacji o wysokości przychodu wg ustalonego wzoru (PIT 8C) i przekazania jej podatnikowi oraz właściwemu urzędowi skarbowemu w terminie do końca lutego następnego roku podatkowego. Zwracamy się o zweryfikowanie poprawności naszego stanowiska w przedmiotowej sprawie.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz.176 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.

Wspomniany przepis art. 21 ust. 1 pkt 47b ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązującym w 2003 r. stanowił, iż wolne od podatku dochodowego są dotacje, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, otrzymane z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Powołany przepis został uchylony ustawą z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956 ze zm.), a jednocześnie ta nowelizacja ustawy w art. 14 utrzymała stosowanie powyższego zwolnienia na rok 2004 zapisem "zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 47b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2004 roku, stosuje się w zakresie i na zasadach dotychczasowych do dnia 31 grudnia 2004 roku". Natomiast przepisem art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 listopada 2004 roku o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 263, poz. 2619), w powołanej ustawie z dnia 12 listopada 2003 roku o zmianie ustawy o podatku dochodowym..., ustawodawca wprowadził następujące zmiany: w art. 14 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie "zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 47b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2004 roku, stosuje się w zakresie i na zasadach dotychczasowych do dnia 31 grudnia 2006 roku".

W myśl art. 42a cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki niemające osobowości prawnej, które dokonują wypłaty należności lub świadczeń, o których mowa w art. 20 ust. 1, z wyjątkiem dochodów (przychodów) wymienionych w art. 21 (w tym dotacji), art. 52, art. 52a i art. 52c oraz dochodów, od których na podstawie Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku, są obowiązane sporządzić informację według ustalonego wzoru o wysokości przychodów (PIT-8C) i w terminie do końca lutego następnego roku podatkowego przekazać podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika.

Z powołanych powyżej przepisów wynika, że przedmiotowe dotacje do końca grudnia 2006 roku korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych, a zatem dotujący (jednostka samorządu terytorialnego ) nie ma obowiązku sporządzania informacji PIT-8C dla osób, którym udzielono dotacji na zmianę lub modernizację systemów grzewczych w okresie, w którym dotacje te zwolnione są z opodatkowania podatkiem dochodowym.

Wobec powyższego, tutejszy organ podatkowy uważa, że stanowisko zajęte w przedmiotowej sprawie przez wnioskodawcę jest prawidłowe.

Zgodnie z art.14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania postanowienia.