Postanowienie

Na podstawie art. 14 a § 5 ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz.60) po rozpatrzeniu wniosku o interpretację w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym, w kwestii stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości uregulowanego w ustawie z dnia 12 stycznia o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz. U. z 2002r. Nr 9, poz. 84 ze zm.)

Uzasadnienie

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że podatnik jest przedsiębiorcą zajmującym się budową instalacji i zbiorników na gaz płynny, instalacje i zbiorniki stanowią od października 2001r. własność podatnika. Podatnik oddaje następnie w najem zbiornik na gaz płynny przedsiębiorcy wykorzystującemu zbiornik do celów związanych z prowadzoną przez siebie działalnością gospodarczą.

Odpowiadając na powyższe pytanie, celem wskazania podmiotu zobowiązanego do zapłaty podatku od nieruchomości należy zastosować art. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych Dz. U. z 2002r. Nr 9 poz. 84 ze zm.), który określa zakres podmiotowy podatku od nieruchomości. Zgodnie z treścią art. 3 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne w tym spółki nie posiadające osobowości prawnej, będące:

• właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych, z zastrzeżeniem ust. 3

• posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych

• użytkownikami wieczystymi gruntów

• posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie

• wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych nie stanowiących odrębnych nieruchomości

• bez tytułu prawnego, z zastrzeżeniem ust. 2.

Ust. 2 Obowiązek podatkowy dotyczący przedmiotów opodatkowania wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa lub będących w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe – ciąży odpowiednio na jednostkach organizacyjnych Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa i jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych, faktycznie władających nieruchomościami lub obiektami budowlanymi.

Ust. 3. Jeżeli przedmiot opodatkowania znajduje się w posiadaniu samoistnym, obowiązek podatkowy w zakresie podatku od nieruchomości ciąży na posiadaczu samoistnym.

Użyte w art. 3 ustawy pojęcia „właściciel”, „posiadacz samoistny i zależny”, „zarządca” oraz „użytkownik wieczysty” należy rozumieć zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 140 K.c. właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno – gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, a w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody od rzeczy. Posiadacz samoistny to osoba, która faktycznie włada rzeczą jak właściciel, zaś posiadacz zależny to m.in. użytkownik, zastawnik, najemca lub dzierżawca, czyli osoba mająca określone władztwo nad cudzą rzeczą (art.336 K.c.).

Z przepisów art. 3 ust. 1 ustawy wynika jednoznacznie obciążenie podatkiem od nieruchomości właścicieli lub samoistnych posiadaczy nieruchomości albo obiektów budowlanych. Do powstania obowiązku podatkowego wystarczy zatem, aby dana osoba odpowiadała jednej z dwóch wymienionych przesłanek podmiotowych.

Obowiązek podatkowy wynika nie z umownych zobowiązań stron, lecz z aktów prawnych bezwzględnie obowiązujących, określających tak przedmiot, jak i też podmiot obowiązany do płacenia oznaczonego w ramach stosunku publicznoprawnego, jaki łączy ten podmiot z organem państwowym lub samorządowym, który jest uprawniony do pobierania podatku (Wyrok NSA Sygn. SA/KA 930/92). Jak w uzasadnieniu wyroku Sąd wywodził, „umowa dzierżawy, na którą powołuje się skarżąca jest wprawdzie formalna, gdyż w zakresie nawiązywania stosunku dzierżawy forma pisemna jest wystarczająca, a także wywołuje określone skutki prawne, jednak dotyczy to głównie skutków w sferze prawa cywilnego (stosunku zobowiązaniowego pomiędzy kontrahentami umowy) nie zaś w sferze stosunków publiczno prawnych”. Wyrok powyższy ma w pełni zastosowanie w niniejszej sprawie.

Zatem należy stwierdzić, że w świetle powołanych przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych, podatnik będący właścicielem przedmiotu opodatkowania (zbiornik na gaz płynny) oddanego innemu przedsiębiorcy mającemu siedzibę na terenie gminy Lwówek, w posiadanie zależne (najem) jest obowiązany do uiszczenia podatku od nieruchomości.