Decyzja

Na podstawie art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60), po rozpatrzeniu zażalenia Pana ... na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Bytowie z dnia 22 marca 2005r. Nr UBP II/415-4/P/05 dotyczące udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie wyboru opodatkowania dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej 19 % stawką liniową

• uznając, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie utrzymuje się w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

U z a s a d n i e n i e

Pismem z dnia 25 stycznia 2005r. uzupełnionym 4 marca 2005r. podatnik zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie wyboru opodatkowania dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej 19 % stawką liniową.

Postanowieniem z dnia 22 marca 2005r. Nr UBP II/415-4/P/05 Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził, że w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego stanowisko podatnika przedstawione w przedmiotowym wniosku jest nieprawidłowe. W uzasadnieniu postanowienia Naczelnik powołał się na treść art.9a ust. 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r., Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) i stwierdził, że jeżeli podatnik w ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczy w 2005r. czynności na rzecz byłego pracodawcy, tożsame z czynnościami jakie wykonywał w roku poprzednim, to tym samym nie będzie mógł skorzystać z liniowej formy opodatkowania, tj. 19 % stawki podatku.

Podatnik, korzystając z przysługującego mu prawa, wniósł zażalenie zarzucając przedmiotowemu postanowieniu naruszenie przepisów prawa materialnego. Zdaniem podatnika wprowadzenie przedmiotowej regulacji było wyłączenie uniknięcie możliwości obejścia przepisów prawa podatkowego, poprzez rozwiązywanie przez podatników obowiązujących ich umów o pracę, a następnie świadczenie przez nich na rzecz dotychczasowych pracodawców czynności tożsamych ze świadczonymi w ramach stosunku pracy, lecz na podstawie nowo zawartych umów cywilnoprawnych, podlegających znacznie bardziej korzystnej dla pracowników formie opodatkowania. Tymczasem, w niniejszej sprawie podatnik współpracował ze swoim pracodawcą- Szpitalem Powiatowym wykonując na jego rzecz świadczenia zdrowotne, zarówno na podstawie umowy cywilnoprawnej, jak i umowy o pracę, już od 1998r. Stąd w ocenie podatnika winien on mieć możliwość opodatkowania się wg art. 30c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych już od dnia 1 stycznia 2005r.

Dyrektor Izby Skarbowej w Gdańsku po rozpatrzeniu zażalenia stwierdza, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 9a ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.) podatnicy, z zastrzeżeniem ust. 3, mogą wybrać sposób opodatkowania dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej na zasadach określonych w art. 30c - tj. przy zastosowaniu stawki podatku w wysokości 19%. W tym przypadku są obowiązani do złożenia właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego do dnia 20 stycznia roku podatkowego pisemnego oświadczenia o wyborze tego sposobu opodatkowania (...).

W myśl art. 9a ust. 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. jeżeli podatnik, który wybrał powyższy sposób opodatkowania, uzyska z pozarolniczej działalności gospodarczej prowadzonej samodzielnie lub w formie spółki niemającej osobowości prawnej przychody ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy, odpowiadających czynnościom, które podatnik lub co najmniej jeden ze wspólników:

1. wykonywał w roku poprzedzającym rok podatkowy lub
2. wykonywał lub wykonuje w roku podatkowym

- w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy, podatnik ten traci w roku podatkowym prawo do opodatkowania w sposób określony w art. 30c i jest obowiązany do złożenia właściwych deklaracji o wysokości dochodu osiągniętego od początku roku i wpłacenia zaliczek obliczonych przy zastosowaniu skali podatkowej, o której mowa w art. 27 ust. 1, oraz odsetek za zwłokę od zaległości z tytułu tych zaliczek.

Zgodnie z powyższym przepisem, możliwości wyboru sposobu opodatkowania wg. stawki 19% zostali pozbawieni ci podatnicy, którzy w ramach prowadzonej działalności gospodarczej uzyskują przychody ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy i usługi te są tożsame z czynnościami, które podatnik, lub przynamniej jeden z jego wspólników, wykonywał na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy w roku podatkowym lub roku poprzedzającym ten rok w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy.

Jak wynika z przedstawionego stanu faktycznego sprawy podatnik w 1998r. rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług medycznych. Równocześnie w okresie do dnia 31.08.2004r. udzielał świadczeń zdrowotnych w ramach stałej umowy o pracę zawartej z Zakładem Opieki Zdrowotnej, który od 01.07.2004r. funkcjonował jako Szpital Powiatowy. W powyższym okresie, w ramach działalności gospodarczej świadczył również okresowe usługi medyczne na podstawie zawartych umów – kontraktów. Od 01.09.2004r., podatnik udziela świadczeń zdrowotnych na rzecz Szpitala Powiatowego jedynie w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, wykonywanych na podstawie umowy-kontraktu.

Mając na uwadze wyżej powołane unormowania prawne jeżeli świadczone w ramach działalności przez podatnika usługi medyczne w 2005r. na rzecz byłego pracodawcy (obecnie Szpitala Powiatowego) odpowiadają czynnościom, które podatnik wykonywał w ramach stosunku pracy w roku 2004r. podatnik traci możliwość opodatkowania w 2005r. przychodów osiągniętych z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej 19% podatkiem liniowym. Ustawodawca nie przewidział bowiem żadnych wyjątków dla podatników, którzy już wcześniej równocześnie z umową o pracę świadczyli takie usługi na podstawie umów kontraktowych.