W dniu 03.02.2005 do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Chorzowie wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

W złożonym wniosku Spółdzielnia X oświadcza, że wielu rzemieślników działających pod jej patronatem wykonuje usługi budowlane na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowych, ZK PGM oraz właścicieli-zarządców domów mieszkalnych, wynajmujących mieszkania lokatorom.

Zdaniem wnioskodawcy właściciele domów tacy jak Spółdzielni Mieszkaniowe, Wspólnoty ZK PGM opłacający w trakcie roku podatek ryczałtowy albo rozliczający się z Urzędem Skarbowym na zasadach ogólnych składający deklaracje PIT-5 są podmiotami gospodarczymi i przekroczenie obrotu 40.000 zł na ich rzecz nie powoduje obowiązku instalacji kas fiskalnych, ponieważ każda usługa dokumentowana jest wystawieniem faktury.

Wnioskodawca podobnie traktuje właścicieli-zarządców domów mieszkalnych, wynajmujących mieszkania lokatorom .

Zgodnie z art. 111 ust.1 ustawy o VAT do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących obowiązani są podatnicy dokonujący dostaw towarów i świadczący usługi :

• na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności oraz
• osobom fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych.

W ustawie z dnia 26 stycznia 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U.z 2000r. Nr 14, poz.176 ze zm.- tekst jednolity ) w art. 10 ust.1 zostały wyszczególnione rodzaje źródeł przychodów podlegających opodatkowaniu tym podatkiem. Wśród nich w pkt 6 został wymieniony najem podnajem, dzierżawa, poddzierżawa (....) z wyjątkiem składników majątku związanych z działalnością gospodarczą. Obok przychodów z najmu została wymieniona jako odrębne źródło przychodów pozarolnicza działalność gospodarcza.

Umowy najmu, dzierżawy itp. mogą być zawierane również w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (art.10 ust.1 pkt 3 ustawy ).

O ile więc osoby fizyczne nie prowadzą działalności gospodarczej w zakresie najmu, jak również nie osiągają przychodów związanych z najmem, podnajmem, dzierżawą itp. składników majątku związanych z działalnością gospodarczą są one traktowane jako osoby nie prowadzące działalności gospodarczej.

W związku z powyższym w przypadku świadczenia usług na rzecz właścicieli budynków lub lokali mieszkalnych wynajmujących lokale mieszkalne i przekroczenia z tego tytułu obrotu w wysokości 40.000 zł w 2005r. zgodnie z § 3 ust.7 rozporz.min.Fin. z 23 grudnia 2004r. w sprawie kas rejestrujących (Dz.U.Nr 273, poz.2706) wystąpi obowiązek instalacji kasy rejestrującej po upływie dwóch miesięcy licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu w którym nastąpiło przekroczenie tej kwoty. Niezależnie od tego podatnik może skorzystać ze zwolnienia z obowiązku instalacji kasy rejestrującej określonego przepisami § 2 ust.3 powołanego rozporządzenia do dnia 31 grudnia 2005r. w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków /poz. 41 załącznika do rozporządzenia/:

1. Każde świadczenie usługi dokonane przez podatnika jest dokumentowane fakturą, w której zawarte są m.in. dane identyfikujące odbiorcę,
2. Liczba wszystkich dokonanych operacji świadczenia usług, o których mowa w pkt.1 w 2004 r. nie przekroczyła 50, przy czym liczba odbiorców tych usług w tym okresie była mniejsza niz 20.