Na podstawie art. 14a § l ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 137, poz. 926 ze zm.), w związku z pismem znak: GN.I-7000-37/04 z dnia 29.09.2004 r. (data wpływu do tut. urzędu skarbowego 30.09.2004 r.) sprecyzowanym pismami z dnia 15.10.2004 r. i z dnia 25.10.2004 r. w sprawie interpretacji przepisów podatkowych w zakresie podatku od towarów i usług, tj. czy powstaje obowiązek naliczenia podatku VAT od czynności cywilno-prawnej, jaką jest darowizna nieruchomości na rzecz osoby prawnej - gminy, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Starachowicach informuje:

Zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Zgodnie z art. 5 ust. l w/cyt. ustawy o podatku VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają:
1) odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2) eksport towarów;
3) import towarów;
4) wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5) wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 2 w/w ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. l pkt l, rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, a w szczególności wszelkie inne przekazanie towarów bez wynagrodzenia, w szczególności darowizny, jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub w części.

Powiat Starachowicki jest właścicielem nieruchomości położonej w Starachowicach przy ul. „R” stanowiącej drogę. Droga wraz z infrastrukturą techniczną została wybudowana w latach 1997-1998 w ramach inwestycji pn. „Rozbudowa Szpitala Miejskiego w Starachowicach”. Do czasu zakończenia inwestycji, wszelkie nakłady na budowę pokrywane są przez Skarb Państwa. Nakłady na budowę drogi, przejętej przez Powiat Starachowicki w ramach w/w inwestycji, zostały poniesione w latach 1997-1999.
Z tytułu przejęcia w/w drogi Starostwu Powiatowemu w Starachowicach nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT.

Aktualnie droga ta stanowi dojazd do „P” w Starachowicach, do przedsiębiorstwa „P”, do nieruchomości zabudowanej budynkiem hotelu pielęgniarek, będącej własnością Gminy Starachowice, oraz znajduje się tam przystanek komunikacji miejskiej.

Wobec tego, że droga spełnia funkcje drogi ogólnomiejskiej, Rada Powiatu w Starachowicach wyraziła zgodę na dokonanie darowizny tej nieruchomości na rzecz Gminy Starachowice.

W świetle powyższych przepisów stanowisko Starostwa Powiatowego w Starachowicach jest prawidłowe i zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 2 w/w ustawy o podatku od towarów i usług darowizna ta nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT.