P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art.14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (t.j. z 2005r. Dz.U. Nr 8, poz. 60 ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bielsku Podlaskim stwierdza, że stanowisko Pana ( ... ) przedstawione we wniosku z dnia 07.03.2005 r. w przedmiocie stosowania kwoty zmniejszającej zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych od uzyskiwanych dochodów z tytułu stosunku pracy jest nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 07.03.2005 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Bielsku Podlaskim wpłynął wniosek Pana ( ... ) z prośbą o udzielenie interpretacji w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego, tj. stosowania ulgi zmniejszającej zaliczkę na podatek dochodowy od uzyskiwanych dochodów z tytułu stosunku pracy w następującej sytuacji:

Pan ( ... ) rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej opodatkowanej na zasadach ogólnych. Ponadto uzyskuje dochody z tytułu stosunku pracy w związku z zawartą umową o pracę.

W związku z powyższym Pan ( ... ) złożył zapytanie dotyczące faktu , czy ma obowiązek powiadomić zakład pracy o rozpoczęciu prowadzenia działalności gospodarczej aby nie potrącano mu ulgi podatkowej , czy też może odprowadzić sam tę ulgę w całości za dany rok do Urzędu Skarbowego.

W ocenie Pana ( ... ) istnieje możliwość odprowadzenia całej ulgi podatkowej za dany rok do Urzędu Skarbowego samemu rozliczając się na określonym PIT-ie.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bielsku Podlaskim nie podziela stanowiska Pana ( ... ) w wyżej przedstawionej sprawie.

Stosownie do art. 31 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych( Dz. U. Nr 14,poz.176 z 2000 r. ze zm. ) osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej zwane dalej "zakładami pracy " , są obowiązane jako płatnicy obliczać i pobierać w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od osób , które uzyskują od tych zakładów przychody ze stosunku pracy. Art. 32 ust.1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych określa wysokość stawki procentowej zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych uzależnionej od wysokości uzyskanego dochodu liczonego narastająco od początku roku. Z kolei art.32 ust.3 w/w ustawy stanowi ,iż zaliczkę obliczoną w sposób określony w ust. 1, 1a i 2 zmniejsza się o kwotę stanowiącą 1/12 kwoty zmniejszającej podatek, określonej w pierwszym przedziale obowiązującej skali podatkowej, jeżeli pracownik przed pierwszą wypłatą wynagrodzenia w roku podatkowym złoży zakładowi pracy oświadczenie według ustalonego wzoru, w którym stwierdzi, że:

1. nie otrzymuje emerytury lub renty za pośrednictwem płatnika,
2. nie osiąga dochodów z tytułu członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub innej spółdzielni zajmującej się produkcją rolną,
3. nie osiąga dochodów, od których jest obowiązany opłacać zaliczki na podstawie art. 44 ust. 3,
4. nie otrzymuje świadczeń pieniężnych od organu zatrudnienia lub od biura terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
5. określa ten zakład pracy jako właściwy do stosowania odliczenia, o którym wyżej mowa, w przypadku gdy równocześnie osiąga od innych zakładów pracy dochody ze stosunku służbowego, stosunku pracy, spółdzielczego stosunku pracy lub wykonywania pracy nakładczej.

Ustęp 3a tegoż artykułu stanowi, iż oświadczenia, o którym mowa w ust. 3, nie składa się, jeżeli stan faktyczny wynikający z oświadczenia złożonego w latach poprzednich nie uległ zmianie.

Stanowisko zaprezentowane przez Pana ( ... ) a dotyczące możliwości stosowania przez płatnika kwoty zmniejszającej zaliczkę na podatek dochodowy od dochodów z tytułu stosunku pracy w sytuacji prowadzenia działalności gospodarczej opodatkowanej na zasadach ogólnych, od której zaliczki opłacane są wg zasad określonych w art.44 ust.3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach.

Przepisy art.44 ust.3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w 2005 roku stanowią , że podatnik dokonując ustalenia wysokości zaliczki na podatek dochodowy z działalności gospodarczej ustala ją według zasad określonych w art.26, art.27 i 27b, a więc stosuje kwotę zmniejszającą podatek w pełnej wysokości. Tym samym nie może korzystać z kwoty zmniejszającej podatek w wysokości 1/12 przy obliczaniu miesięcznej zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych w związku z uzyskiwaniem dochodów z tytułu stosunku pracy. Tego rodzaju ulga przy uzyskiwaniu dochodów z tytułu stosunku pracy przysługuje podatnikowi w przypadku, gdy złoży w zakładzie pracy oświadczenie ,iż nie uzyskuje między innymi dochodów , od których obowiązany jest opłacać zaliczki na podstawie art. 44 ust.3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Jednocześnie przepis art.32 ust.3a wyżej cytowanej ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku zwalnia podatnika z obowiązku składania oświadczenia jedynie w przypadku, gdy stan faktyczny wynikający z oświadczenia złożonego w latach poprzednich nie uległ zmianie.

W związku z podjęciem prowadzenia działalności gospodarczej w Pana przypadku stan faktyczny uległ zmianie , wobec czego jest Pan zobowiązany do zawiadomienia zakładu pracy o uzyskiwaniu dochodów .W oparciu o złożone zawiadomienie zakład pracy przy obliczaniu zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych nie będzie stosował ulgi zmniejszającej zaliczkę.

Niniejsze postanowienie odnosi się wyłącznie do stanu faktycznego przedstawionego przez Pana ( ... ) i stanu prawnego obowiązującego w 2005 roku.

Zgodnie z art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa interpretacja niniejsza nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia w trybie określonym w art. 14b § 5 ustawy Ordynacja podatkowa.

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art.236 §2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).