W odpowiedzi na pismo Nr KK/262/04 z dnia 09.05.2004r. w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego zgodnie z treścią art.14a § 1 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997r. Nr 137, poz. 926 ze zm.) uwzględniając stan faktyczny przedstawiony w złożonym piśmie - Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź – Śródmieście wyjaśnia, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 5 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 54, poz. 535) zwanej w dalszej części „ustawą”, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zwanym dalej „podatkiem” podlegają między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy stawka podatku wynosi 22%. Usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi nie zostały wymienione w przepisach ustawy jako usługi objęte obniżoną stawką podatku od towarów i usług lub zwolnieniem przedmiotowym.

W wydanym na podstawie przepisów ustawy rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U z 2004 r. Nr 97 poz. 970) w brzmieniu obowiązującym od 01.05.2004r. w katalogu usług zwolnionych nie zostały wymienione usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi.

Dopiero w § 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23.06 2004r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r. Nr 145, poz. 1541) do § 8 ust. 1 został dodany pkt 14, na mocy którego zostały zwolnione z VAT usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług komunikacji miejskiej oraz usług wymienionych w poz.138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy, tj.:

- poz.138, symbol PKWiU 41.00.2 -usług w zakresie rozprowadzania wody
- poz.153, symbol PKWiU 90.0 - usług w zakresie gospodarki ściekami orazwywozu i unieszkodliwiania odpadów, usług sanitarnych i pokrewnych.

Zgodnie z treścią § 3 wyżej wymienionego rozporządzenia z dnia 23.06 2004r. – rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, tj. z dniem 25. 06. 2004r.

Mając powyższe na uwadze, zgodnie z treścią § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w brzmieniu uwzględniającym zmiany wprowadzone wymienionym rozporządzeniem z dnia 23.06.2004r.- zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi z wyjątkiem usług w zakresie rozprowadzania wody (PKWiU 41.00.2 ), usług w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usług sanitarnych i pokrewnych (PKWiU 90.0), a także usług komunikacji miejskiej. Zaznaczyć należy, iż powyższy przepis obowiązuje od dnia 25.06.2004r.

Z uwagi na fakt, iż zgodnie z treścią art. 175 ustawy z dnia 11.03.2004r. z dniem 01.05.2004r. straciła moc ustawa z dnia 08.01.1993r o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. z 1993r. Nr 11, poz. 50 ze zm.), przepisy wykonawcze wydane w oparciu o ustawę, która przestała obowiązywać – również utraciły obowiązującą moc. Mając powyższe na uwadze brak podstaw do przyjęcia, iż w okresie od dnia 01.05.2004r. do dnia 24.06.2004r. tj. do dnia, od którego weszło w życie rozporządzenie z dnia 23.06.2004r.- usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi mogą korzystać ze zwolnienia określonego w treści § 67 ust. 1 pkt 1 lit. k rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22.03.2002r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2002r. Nr 27, poz. 268 ze zm.) wydanego na podstawie ustawy z dnia 08.01.1993r. Jednocześnie z uwagi na fakt, iż usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, nie zostały wymienione w przepisach ustawy z dnia 11.03.2004r. oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w brzmieniu obowiązującym do dnia 24.06.2004r. jako usługi objęte obniżoną stawką podatku od towarów i usług lub zwolnieniem - w okresie od dnia 01.05.2004r. do dnia 24.06.2004r. podlegają opodatkowaniu stawką podstawową 22% określoną w treści przepisu art. 41 ust. 1 ustawy.