INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 23 lutego 2009r. (data wpływu 02 marca 2009r.) - o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków służących realizacji inwestycji - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 02 marca 2009r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków służących realizacji inwestycji.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Powiat jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Jako organ prowadzący Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy realizował, w ramach programu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zadania pn.:

1..wyposażenie pracowni techniki, gabinetu logopedycznego, klas lekcyjnych, zakup sprzętu rehabilitacyjnego,

2..zakup pomocy rewalidacyjnych, sprzętu sportowo-rekreacyjnego, wyposażenie świetlicy grup internackich, kącika gospodarstwa domowego, wyposażenie w meble i multimedialny sprzęt dydaktyczno-rewalidacyjny,

3..likwidacja barier architektonicznych w budynku SOSW.

Wszystkie w/w zadania zostały zrealizowane w ramach zadań statutowych nałożonych na Powiat odrębnymi przepisami prawa, tj. art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) i art. 5 ust. 5a ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy Powiatowi w związku z realizacją przedmiotowych zadań przysługuje prawo do odliczenia, na podstawie ustawy o podatku od towarów i usług oraz aktów wykonawczych do tejże ustawy, kwoty podatku naliczonego, wynikającego z faktur za zakupione pomoce i sprzęt oraz wykonane roboty budowlane, od podatku należnego...

Zdaniem Wnioskodawcy, Powiat w świetle obowiązujących przepisów nie ma prawa i możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego od podatku należnego, bowiem w wyniku zrealizowania przez Powiat w/w zadań nie nastąpi sprzedaż, która mogłaby być opodatkowana podatkiem od towarów i usług, a tylko taka sprzedaż umożliwiałaby dokonanie odliczenia.

Interpretacja jest niezbędna do prawidłowego rozliczenia dotacji w oddziale wojewódzkim PFRON, który dofinansował koszty realizacji w/w zadań ze środków PFRON poprzez uznanie za koszty kwalifikowane do refundacji z tych środków, naliczonego w fakturach wykonawców i dostawców podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Aby możliwa była realizacja prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nabywane przez podatnika towary lub usługi muszą służyć do wykonywania przez niego czynności podlegających opodatkowaniu. W sytuacji braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Powiat w związku z przedmiotową inwestycją ponosił koszty. Koszty te zostały określone przez PFRON jako wydatek kwalifikowany.

Ponieważ zrealizowana przez Powiat inwestycja nie posłuży wykonywaniu czynności opodatkowanych, a więc nie została spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Powiatowi zatem nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od zakupów towarów i usług zużytych przy realizacji przedmiotowej inwestycji.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.