Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4, art. 216 i art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1, art. 8 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 19 września 2005 r., Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź Śródmieście uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione w złożonym wniosku, iż czynność polegająca na nieodpłatnym przekazaniu w użytkowanie wieczyste gruntu nie podlega ustawie o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.)

W dniu 19 września 2005 r. Podatnik złożył wniosek o znaku GM V 3021-152/2005 w sprawie interpretacji przepisów podatku od towarów i usług. W/w wniosek został uzupełniony pismem nr GM. V 3021-161/05 z dnia 11 października 2005 r. (data wpływu do tut. organu podatkowego 12 październik 2005 r.) oraz pismem nr GM. V3021-179/05 z dnia 2 listopada 2005 r. (data wpływu do tut. organu podatkowego 3 listopad 2005 r.)

Stan faktyczny:

"XXX zwróciła się do Skarbu Państwa reprezentowanego przez Prezydenta Miasta Łodzi z wnioskiem o przekazanie w wieczyste użytkowanie gruntu niezabudowanego położonego w Łodzi przy ul. XXX. Zgodnie z obowiązującymi przepisami użytkownik wieczysty zobowiązany jest zapłacić pierwszą opłatę roczną w wysokości od 15% do 25% ceny (zgodnie z wyceną wartość gruntu wynosi 30.960 zł.) oraz opłaty roczne przez okres użytkowania wieczystego w wysokości zależnej od celu, na który została oddana nieruchomość (od 0,3 % do 3%)."

W uzupełnieniu wniosku Podatnik podaje, iż zgodnie z art. 91 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym uczelnia jest zwolniona z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa, z wyjątkiem opłat określonych w przepisach o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa.Podatnik zaznacza, iż "powyższą nieruchomość Skarb Państwa nabył w drodze decyzji o wywłaszczeniu z 1974 r., w związku z czym nie przysługiwało mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego."Ponadto podaje, iż "Skarb Państwa będąc właścicielem nie ponosi również żadnych kosztów świadczenia usługi związanej z oddaniem w użytkowanie wieczyste, nawet podatek od nieruchomości opłacany jest przez użytkownika wieczystego gruntu."W uzupełnieniu niniejszego wniosku podatnik wyjaśnia, iż "zgodnie z art. 27 ustawy o gospodarce nieruchomościami sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy cywilnoprawnej w formie aktu notarialnego."

Podatnik zwraca się z zapytaniem "czy w omawianej sprawie powinien naliczyć podatek VAT i od jakiej wartości"

Stanowisko Podatnika:

Zdaniem XXX "nieodpłatny charakter usługi oraz brak kosztów związanych z jej świadczeniem pozwala domniemywać, że nie podlega ona ustawie o podatku od towarów i usług, wartość transakcji netto jak i podatek należny wynoszą 0.."

Przedstawiony stan faktyczny regulują poniższe przepisy: art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1, art. 8 ust. 1 i ust. 2 w/cyt. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. , zwanej dalej "ustawą".

Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Pojęcie dostawy towarów zostało zdefiniowane w art. 7 ust. 1 ustawy. Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się (co do zasady) przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
3. świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części, traktuje się jako odpłatne świadczenie usług.

Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieści się w zakresie definicji dostawy towarów, zawartej w art. 7 ust. 1 ustawy, nie daje bowiem praw do rozporządzania gruntem jak właściciel, ani nie zostało wymienione pośród praw wskazanych w tym przepisie.Ponieważ oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest świadczeniem na rzecz innego podmiotu, i nie jest dostawą towarów, uznać należy, że jest ono świadczeniem usług w rozumieniu przepisu art. 8 ust. 1 ustawy.

Na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741 ze zm.) za oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste pobiera się pierwszą opłatę i opłaty roczne.

Zgodnie z art. 91 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365) uczelnia jest zwolniona z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa z wyjątkiem opłat określonych w przepisach o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa.

Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż Podatnik na podstawie art. 91 ust. 2 w/w ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. jest zwolniony z opłat z tytułu wieczystego użytkowania gruntu w związku z powyższym czynność oddania w wieczyste użytkowanie gruntu niezabudowanego położonego w Łodzi przy ulicy R... będzie miała nieodpłatny charakter.

Ze stanu faktycznego przestawionego przez XXX wynika, iż przedmiotowa czynność jest związana z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a ponadto w związku z przedmiotową nieruchomością nie przysługiwało Urzędowi Miasta Łodzi prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Mając na uwadze nieodpłatny charakter usługi polegającej na oddaniu w użytkowanie wieczyste gruntu oraz fakt, że usługa ta jest związana z prowadzeniem przedsiębiorstwa oraz, że Podatnikowi w związku z przedmiotową nieruchomością nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego należy uznać, że w/w czynność nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

W świetle przytoczonych przepisów prawa stanowisko zaprezentowane przez Podatnika w rozpatrywanym wniosku z dnia 19.09.2005 r. (uzupełnionym w dniu 11.10.2005 r. i w dniu 03.11.2005 r.) należy uznać za prawidłowe.

Podkreślić należy, iż podana interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Podatnika we wniosku z dnia 19.09.2005 r. (uzupełnionego w dniu 11.10.2005 r. i w dniu 03.11.2005 r.) i stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania postanowienia.