POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Proszowicach działając na podstawie art. 14 a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ) po rozpatrzeniu Państwa wniosku z dnia 08.07.2005 r. znak OFN.3510/13/05, w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, uzupełnionego pismem z dnia 13.07.2005 r. stwierdza

iż przedstawione we wniosku Państwa stanowisko jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Podatnik zwrócił się z wnioskiem o udzielenie interpretacji prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług - tj. z zapytaniem czy Gmina K. realizując inwestycję - budowa oczyszczalni ścieków wraz z przyłączami w miejscowości K., która to inwestycja została zrealizowana przy udziale środków własnych, ludności i w ramach programu przedakcesyjnego UE SAPARD będzie miała możliwość odliczenia podatku VAT zawartego w zakupach dotyczących tej inwestycji.

Jak wynika z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego Gmina jest inwestorem zadania polegającego na budowie oczyszczalni ścieków wraz z przyłączami gospodarstw . Oczyszczalnia ścieków wraz z częścią wybudowanej sieci zostanie przekazana wybranemu w drodze ustawy o zamówieniach publicznych eksploatatorowi. Wybrany eksploatator będzie pobierał opłaty od ludności za korzystanie z sieci kanalizacyjnej oraz będzie ponosił koszty utrzymania sieci kanalizacyjnej w sprawności. Za powierzoną mu do eksploatacji oczyszczalnie ścieków wraz z przyłączami eksploatator będzie uiszczał na rzecz Gminy opłatę w określonej wysokości, która to będzie jak pisze Gmina „ związana ze sprzedażą opodatkowana."

Naczelnik tutejszego Urzędu analizując przedstawiony we wniosku stan faktyczny , nie podziela stanowiska Gminy w powyższej sprawie.

Podstawowe zasady dotyczące odliczenia podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1, 2, ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami ). Zgodnie z powołanym przepisem, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 cyt. ustawy przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 .Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest więc istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi.
Czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy jest odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 w tym również :
1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę w jakiej dokonano czynności prawnej
2) zobowiązanie do powstrzymywania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji
3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

Gmina powierzając prowadzenie eksploatacji i konserwacji oczyszczalni ścieków wraz z siecią kanalizacyjną przedsiębiorcy wybranemu w drodze przetargu świadczy usługi na rzecz tego podmiotu, które to usługi są opodatkowane podatkiem od towarów i usług. Usługi te zakwalifikowane są wg PKWiU do grupy 90.00.11 i opodatkowane stawką w wysokości 7%( załącznik nr 3 do ustawy poz. 153 - zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług ).

W związku z tym, że wydatki poniesione na ww. inwestycję będą służyły czynnościom opodatkowanym, ( opodatkowaniu podatkiem VAT podlega świadczenie usług polegające na powierzeniu przez Gminę prowadzenia eksploatacji sieci kanalizacyjnej i oczyszczalni ścieków odpłatnie )

Gmina ma prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w zakupach inwestycyjnych poniesionych na realizację przedmiotowego zadania.

Powyższa informacja:

- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących
- nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, następcy prawnego podatnika, osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Pouczenie:

Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Proszowicach w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia