POSTANOWIENIE

Na podstawie: - art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja podatkowa (tj.: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Starostwo Powiatowe w Sępólnie Krajeńskim w imieniu Powiatu Sępoleńskiego ul. T. Kościuszki 11, 89-400 Sępólno Krajeńskie NIP 561-132-71-06 z dnia 25 lutego 2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o zakresie i sposobie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie płatnika Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sępólnie Krajeńskim

postanawia

udzielić pisemnej interpretacji o zakresie i sposobie stosowania przepisów prawa podatkowego stwierdzając, iż stanowisko przedstawione przez płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Starostwo Powiatowe działające w imieniu Powiatu Sępoleńskiego, pismem z dnia 25 lutego 2005 r. złożyło żądanie w sprawie udzielenia przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Sępólnie Krajeńskim interpretacji o zakresie i sposobie stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie obowiązku sporządzenia informacji o dochodach oraz o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy według wzoru PIT-11 w związku z dokonaniem wypłaty stypendiów, w części sfinansowanej z funduszy strukturalnych korzystających ze zwolnienia od opodatkowania na podstawie art. 21 ust.1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.).

Z treści zapytania wynika, że Powiat Sępoleński w związku z dokonaniem wypłaty stypendiów, w części sfinansowanej z funduszy strukturalnych, jako płatnik podatku dochodowego od osób fizycznych, sporządził i przekazał odpowiednio podatnikom oraz właściwym organom podatkowym informację o wysokości wypłaconego stypendium według wzoru PIT-8S. Zdaniem płatnika, sporządzenie informacji PIT-8S czy też PIT-11 nie zmieni stanu prawnego, bowiem kwoty wypłaconych stypendiów podlegają zwolnieniu od podatku dochodowego od osób fizycznych.

Postanowieniem z dnia 10 marca 2005 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sępólnie Krajeńskim wystąpił do wnioskującego o uzupełnienie braków w związku ze złożonym wnioskiem w sprawie udzielenia interpretacji o zakresie i sposobie stosowania przepisów prawa podatkowego. Na powyższe pismem z dnia 15 marca 2005 r. płatnik uzupełnił braki wskazane we wniosku w sprawie udzielenia interpretacji.

Rozpatrując przedmiotową sprawę wzięto pod uwagę co następuje:

Zgodnie z art. 21. ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) wolne od podatku dochodowego są określone w:

pkt 40b) „stypendia dla uczniów i studentów, których wysokość i zasady udzielania zostały określone w uchwale organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, oraz stypendia dla uczniów i studentów przyznane przez organizacje, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na podstawie regulaminów zatwierdzonych przez organy statutowe udostępnianych do publicznej wiadomości za pomocą internetu, środków masowego przekazu lub wykładanych (wywieszanych) dla zainteresowanych w pomieszczeniach ogólnie dostępnych - do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie kwoty 380 zł, z zastrzeżeniem ust. 10.”

pkt 46) „dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:

1. pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
2. podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca - bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.”

Stosownie do art. 35 ust. 10 wyżej cytowanej ustawy płatnicy stypendiów, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 40b, są obowiązani w terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym sporządzić informację o wysokości wypłaconego stypendium, według ustalonego wzoru (PIT-8S), i przekazać ją podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika. Informacji PIT-8S nie sporządza się, jeżeli płatnik, na wniosek podatnika, był obowiązany do dokonania rocznego obliczenia podatku (PIT-40).

Odnośnie natomiast kwoty wypłaconych stypendiów, w części sfinansowanej z funduszy strukturalnych (korzystające ze zwolnienia na mocy art. 21 ust.1 pkt 46 cytowanej ustawy), podmioty dokonujące ich wypłaty - płatnicy podatku dochodowego w rozumieniu art. 35 ust. 1 pkt 2 powołanej ustawy - są obowiązani wykazać w imiennej informacji o dochodach oraz o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy według ustalonego wzoru (PIT-11). Powyższe wynika z postanowień art. 39 ust. 1 cytowanej ustawy, zgodnie z którym „W terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym płatnicy, o których mowa w art. 31, art. 33 i art. 35, w przypadku gdy nie dokonują rocznego obliczenia podatku, są obowiązani przekazać podatnikowi i urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika, a w przypadku podatnika, o którym mowa w art. 3 ust. 2a, urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób zagranicznych - imienne informacje sporządzone według ustalonego wzoru, z zastrzeżeniem ust. 5. Informację, o której mowa w zdaniu pierwszym, sporządza się również w przypadku dokonywania wypłaty świadczeń określonych w art. 21 ust. 1 pkt 46 i 74.”

Z przedstawionego opisu stanu faktycznego i obowiązujących norm prawnych wskazanych powyżej wynika, iż nie jest słusznym stanowisko płatnika, że w związku z dokonaniem wypłaty stypendiów, w części sfinansowanej z funduszy strukturalnych (korzystające ze zwolnienia od opodatkowania na mocy art. 21 ust.1 pkt 46 cytowanej ustawy) na powyższe należało wystawić informacje PIT-8S. Ponadto stwierdzenie płatnika, że ujęcie danych (przedmiotowych kwot wypłaconych stypendiów) w informacji PIT-8S czy też w informacji PIT-11 nie zmieni stanu prawnego, nie znajduje uzasadnienia w powyżej wskazanych przepisach prawnych.

Reasumując, kwoty wypłaconych stypendiów, w części sfinansowanej z funduszy strukturalnych (korzystające ze zwolnienia na mocy art. 21 ust.1 pkt 46 cytowanej ustawy) Powiat Sępoleński, jako płatnik podatku dochodowego od osób fizycznych ma obowiązek wykazać w imiennej informacji o dochodach oraz o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy według wzoru PIT-11.

Stanowisko podatnika odbiega od interpretacji udzielonej przez tutejszy organ podatkowy o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.

Niniejszej odpowiedzi udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony we wniosku i stan prawny obowiązujący w dniu jej datowania.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sępólnie Krajeńskim informuje ponadto, iż powyższa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej- do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Sępólnie Krajeńskim w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia.