Odpowiadając na pismo z dnia 03 sierpnia 2004 r. w sprawie zbadania udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Chełmie odpowiedzi z dnia 28 lipca 2004 r. nr DP 415–16/04 dotyczącej zwolnienia podatkowego określonego w art. 21 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14 , poz. 176 z późn. zm.) wyjaśniam:

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2004 r., wolna od podatku dochodowego jest wartość świadczeń rzeczowych wynikających z przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz ekwiwalenty za te świadczenia wypłacane zgodnie z przepisami wydanymi przez Radę Ministrów lub właściwego ministra, a także ekwiwalenty pieniężne za pranie odzieży i obuwia własnego zamiast roboczego oraz wartość otrzymanych przez pracowników bonów, talonów, kuponów lub innych dowodów uprawniających do otrzymania na ich podstawie napojów bezalkoholowych, posiłków oraz artykułów spożywczych, w przypadku gdy pracodawca, mimo ciążącego na nim obowiązku wynikającego z przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy, nie ma możliwości wydania pracownikom posiłków i napojów bezalkoholowych.

Z powyższego zatem wynika, że zwolnieniem z podatku dochodowego od osób fizycznych objęte będą świadczenia otrzymywane na podstawie obowiązujących w danej jednostce przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy lub na podstawie przepisów wydanych przez Radę Ministrów, bądź właściwego ministra.

O ile zatem przepisy rozporządzeń Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji:1) z dnia 7 czerwca 2002 r. w sprawie przypadków otrzymywania przez funkcjonariuszy Straży Granicznej wyżywienia oraz norm tego wyżywienia (Dz.U. Nr 86 poz. 783), 2) z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie równoważnika pieniężnego otrzymywanego za wyżywienie funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz.U. Nr 85, poz. 775)można uznać, za przepisy z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy, to wymienione w rozporządzeniach świadczenia, w postaci wyżywienia lub równoważnika pieniężnego w zamian za wyżywienie otrzymane przez funkcjonariuszy Straży Granicznej, będą podlegały zwolnieniu od podatku na podstawie powołanego wyżej art. 21 ust. 1 pkt 11 ustawy.

Jednakże w kwestii czy przepisy omawianych rozporządzeń, wydanych na podstawie upoważnień wynikających z ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1399 z późn. zm.) wchodzą w zakres regulacji dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy , stanowisko może zająć jedynie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.

W związku z tym – na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) – zmieniam odpowiedź udzieloną przez organ podatkowy I instancji.