POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zakopanem działając na podstawie art. 14 a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60) po rozpatrzeniu Pana wniosku w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług dotyczącego umów zleceń stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Podatnik zwrócił się z zapytaniem czy przychody z umów zleceń opodatkowane są podatkiem od towarów i usług.W przedstawionym stanie faktycznym Strona informuje, że nie prowadzi działalności gospodarczej, a przychody osiąga na podstawie umów zleceń na pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego, który polega na kontroli prawidłowego wykonania robót pod względem technicznym i technologicznym, sprawdzeniu obmiarów robót, udziale jako członek komisji w odbiorach końcowych inwestycji. Umowy, na podstawie której Strona świadczy osobiście usługi określają przedmiot umowy, definiują zalecenia i wymagania zleceniodawcy. W przedmiotowych umowach zawarto klauzule z których wynika, że czynności w ramach zawartych umów wykonywane są w warunkach podporządkowania zleceniobiorcy, który reprezentuje zamawiającego w kontaktach z wykonawcami robót budowlanych działając w imieniu i na rachunek zamawiającego. Zamawiający zaleca zleceniobiorcy nadzór inwestorski nad realizacją robót wykonawców wyłonionych z przetargu. W umowach oznaczone są terminy wykonania poszczególnych prac oraz ich rodzaj i lokalizację, ponadto umowy zawierają warunki wynagrodzenia i określaj ą odpowiedzialność zleceniodawcy za wynik umowy. Zdaniem Podatnika sposób wykonania ww. umów, a w szczególności ich realizacja przez strony są wyłączone z samodzielnej działalności gospodarczej i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zakopanem na podstawie przedstawionego stanu faktycznego wyjaśnia, iż zgodnie z art. 15 ust. l ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2 cyt. ustawy bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.Przepis art. 15 ust. 2 powyższej ustawy zawiera definicję działalności gospodarczej, która dla potrzeb podatku od towarów i usług obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.Stosownie do przepisu art. 15 ust. 3 pkt 3 ww. ustawy za wykonywaną samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. l cytowanego artykułu nie uznaje się czynności z tytułu których przychody zostały wymienione w art. 13 pkt 2-8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jeżeli z tytułu wykonania tych czynności osoby te są związane ze zlecającym wykonanie tych czynności prawnymi więzami tworzącymi stosunek prawny pomiędzy zlecającym wykonanie czynności i wykonującym zlecane czynności co do warunków wykonania tych czynności, wynagrodzenia i odpowiedzialności zlecającego wykonanie tych czynności.W myśl art. 13 pkt 8 lit. a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych za przychody z działalności wykonywanej osobiście, uważa się przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, z wyjątkiem przychodów uzyskiwanych na podstawie umów zawieranych w ramach prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej oraz przychodów, o których mowa w pkt 9 ww. artykułu.Według Naczelnika Urzędu Skarbowego istotne znaczenie ma treść umowy zlecenia. W umowie powinny być określone wszelkie warunki, w jakich czynność powinna być wykonana, wynagrodzenie oraz odpowiedzialność zlecającego za wykonanie tych czynności. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zakopanem wskazuje, iż elementem decydującym o uznaniu konkretnej umowy o dzieło za umowę niepodlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT jest brak odpowiedzialności wobec osób trzecich przez osobiście wykonującego usługi za działania podejmowane w ramach umowy zlecenie.W związku z powyższym, jeżeli przedmiotowe umowy zlecenia spełniają kumulatywne warunki określone w art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług usługi świadczone osobiście na jej podstawie nie są traktowane jako samodzielna działalność gospodarcza i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.W przypadku, gdyby zawarta umowa zlecenie nie spełniała któregokolwiek z warunków zawartego w art. 15 ust. 3 pkt 3 świadczone na jej podstawie usługi nie byłyby wyłączone od opodatkowania podatkiem od towarów i usług. W takim wypadku umowa będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług z chwilą przekroczenia kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 EURO (w 2004 r. - 45.700 zł, w 2005 r. - 43.800,00 zł) lub jej proporcji w przypadku osób rozpoczynających w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, a traci swoją ważność z dniem zmiany przepisów prawa, które były jej przedmiotem, oraz zmiany stanu faktycznego przedstawionego przez stronę.Jednocześnie zaznacza się, iż interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.