W przedmiotowym piśmie Strona stwierdza, iż świadczy usługi pośrednictwa i komisu na podstawie podpisanej umowy z XX. Usługi te polegają na usługach reklamowych, organizowaniu konferencji prasowych dla firmy niemieckiej, oraz pośrednictwa i komisu. Komis polega na sprzedaży biletów na targi i wystawy w Niemczech dla zainteresowanych kontrahentów z Polski. Pośrednictwo zaś na organizowaniu polskiemu kontrahentowi udziału w targach. Strona za powyższe czynności otrzymuje prowizję przekazywaną od firmy niemieckiej.

Zdaniem wnioskodawcy, wyrażonym w piśmie z dnia 26.05.2004r., usługi reklamy, pośrednictwa w sprzedaży biletów, organizowaniu konferencji prasowych dotyczących reklamy targów, organizacji całej procedury związane z usługą targową (która w świetle orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości winna być zaliczana do kategorii usług reklamowych), za które otrzymywana jest prowizja, jako świadczone na rzecz podatnika mającego siedzibę na terytorium Wspólnoty, winny być opodatkowane w kraju nabywcy.

W przypadku zaś dokonywania sprzedaży biletów i katalogów polskim wystawcom i zwiedzającym targi za granicą, czynności te podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 22%.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dn. 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) przez świadczenie usług, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów. Natomiast z art. 27 w/w ustawy wynika, iż w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi – miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalność, w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności – miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2 – 6 i art. 28.

Z powyższego przepisu wynika ogólna zasada terytorialności podatku od towarów i usług, która stanowi, iż miejscem opodatkowania podatkiem od towarów i usług i tym samym miejscem świadczenia usługi jest siedzibą bądź miejsce prowadzenia działalności.

Od ogólnej zasady określającej miejsce świadczenia usług jako miejsce prowadzenia działalności istnieje szereg wyjątków zawartych w przepisach art. 27 ust. 2-6 i art. 28 ww. ustawy, gdzie w zależności od rodzaju, usługi mogą podlegać opodatkowaniu w kraju, w którym faktycznie są wykonywane, w kraju siedziby usługobiorcy lub w kraju, w którym następuje faktyczne ich wykorzystanie. Między innymi zgodnie z art. 27 ust. 3 i 4 w/w ustawy w przypadku, gdy usługi reklamy, agentów, pośredników działających w imieniu i na rzecz innej osoby, jeżeli uczestniczą w zapewnieniu świadczenia usług reklamy, są świadczone na rzecz:
1)osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, posiadających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium państwa trzeciego, lub
2)podatników mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Wspólnoty, ale w kraju innym niż kraj świadczącego usługęmiejscem świadczenia tych usług jest miejsce, gdzie nabywca usługi posiada siedzibę, stałe miejsce prowadzenia działalności, dla której dana usługa jest świadczona, w przypadku braku stałego miejsca prowadzenia działalności, stały adres lub miejsce zamieszkania.

Z powyższych przepisów wynika, że usługi reklamy i usługi pośredników działających w imieniu i na rzecz innej osoby, jeżeli uczestniczą w zapewnieniu świadczenia usług reklamy, świadczone na rzecz podatnika mającego siedzibę na terytorium Wspólnoty, będą opodatkowane podatkiem od towarów i usług w kraju nabywcy usługi.

Zdaniem Naczelnika tut. organu podatkowego, jeżeli usługi pośrednictwa świadczone przez wnioskodawcę w postaci organizowania polskiemu kontrahentowi udziału w targach, rezerwowaniu powierzchni wystawienniczej, dotyczą usług wymienionych w art. 27 ust. 4 w/w ustawy, podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług zgodnie z ogólną zasadą, tj. według miejsca, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę.

Jednakże należy zauważyć, iż to na Stronie ciąży obowiązek właściwego zaklasyfikowania usług, aby ostatecznie stwierdzić, czy usługi świadczone przez podatnika polegające na pośrednictwie w organizowaniu udziału w targach, rezerwowaniu powierzchni wystawienniczej są w całości zaliczane do usług reklamowych. W przypadku zaś problemów z prawidłowym zakwalifikowaniem danej czynności, Strona może złożyć wniosek do Urzędu Statystycznego w Łodzi w celu wyjaśnienia.

Ponadto w kwestii dotyczącej dokonywania sprzedaży biletów wstępu i katalogów polskim wystawcom i zwiedzającym targi za granicą, Naczelnik tut. organu podatkowego zauważa, iż czynność ta nie została wymieniona jako podlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w miejscu, gdzie nabywca posiada siedzibę. Dlatego też sprzedaż biletów wstępu i katalogów polskim wystawcom i zwiedzającym targi za granicą podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 22%.