Działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U.Nr 137, poz. 926 ze zm.), w odpowiedzi na pismo z dnia 2 marca 2004r., Nczelnik Urzędu Skarbowego w Łukowie udziela informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego:

Zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochdowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r., Nr 14, poz. 176 ze zm.), podatek od dochodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt. 8 lit. a)-c) ustala się w formie ryczałtu w wysokości 10% uzyskanego przychodu. Podatek ten jest płatny bez wezwania w terminie 14 dni od dnia dokonania sprzedaży na rachunek urzędu skarbowego właściwego według miejsca zamieszkania podatnika, chyba, że podatnik w tym samym terminie złoży oświadczenie, że przychód uzyskany ze sprzedaży wyda na cele określone w art. 21 ust. 1 pkt. 32 lit. a) ustawy.

W myśl powołanego przepisu wolne od podatku dochodowego są przychody z tytułu sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt. 8 lit. a)-c) w części wydatkowanej na nabycie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, nie później niż w okresie dwóch lat od dnia sprzedaży, budynku mieszkalnego lub jego części, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, spółdzielczego własnościowego prawa do lakalu mieszkalnego, gruntu, albo prawa użytkowania wieczystego gruntu pod budowę budynku mieszkalnego, lub na nabycie prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej oraz na budowę, rozbudowę albo remont i modernizację własnego budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.

Z powyższego wynika, że warunkiem skorzystania ze zwolnienia od podatku dochodowego dochodu ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych wymienionych w ustawie jest wyłącznie wydatkowanie otrzymanych środków pieniężnych na cele określone w art. 21 ust. 1 pkt. 32 lit. a) ustawy, tj. między innymi na remont i modernizację własnego lokalu mieszkalnego.
Przepisy dotyczące wszelkiego rodzaju ulg i zwolnień podatkowych jako odstępstwo od zasady powszechności opodatkowania, powinny być interpretowane ściśle, z wyłączeniem wykładni rozszerzającej. Użyte w powyższym przepisie słowo - ,,własnego" oznacza, że przedmiotowe zwolnienie odnosi się tylko do tych podatników, którzy dokonali budowy, remontu lub modernizacji własnego budynku mieszkalnego lub własnego lokalu mieszkalnego.
Z literalnego brzmienia art. 21 ust. 1 pkt. 32 lit. a) wynika, że zawarte w tym przepisie wyliczenie tzw. wydatków mieszkaniowych, których realizacja powoduje zwolnienie z opodatkowania kwot przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych, ma charakter wyczerpujący a nie przykładowy.

Skoro zatem przepis art. 21 ust. 1 pkt. 32 lit. a) ww. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie zawiera zwolnienia od podatku, przychodu uzyskanego ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych w części wydatkowanej na remont lub modernizację lokalu mieszkalnego spółdzielczego, do którego przysługuje ograniczone prawo rzeczowe- własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego, to ze zwolnienia takiego podatnik skorzystać nie może.