POSTANOWIENIE

Na podstawie:- art. 14a § 1, § 3 i § 4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm. ) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sierpcu nie potwierdza stanowiska zawartego we wniosku z dnia 29.09.2005 r. – (uzupełnionym w dniu 12.10.2005r.) o pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

UZASADNIENIE

W dniu 29.09.2005 r. – do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Sierpcu wpłynął wniosek (uzupełniony 12.10.2005r. ) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Stan faktyczny przedstawiony we wniosku:jest Pani współwłaścicielem mieszkania z dziećmi zakupionego w czerwcu w 2002 roku. Pani udział w mieszkaniu wynosi 75 %, dzieci 25 %. W 2006 roku zamierza Pani wspólnie z dziećmi sprzedać powyższe mieszkanie. Czynność ta nastąpi przed upływem 5 lat , licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lokalu. Uzyskany przychód ze sprzedaży lokalu planuje Pani przeznaczyć na budowę domu , na prawach współwłasności z dziećmi. Budowa domu usytuowana będzie na gruncie stanowiącym odrębną własność dzieci. Pozwolenie na budowę domu ma być wydane zarówno na Panią jak i na dzieci , czyli właścicieli gruntu.Wnioskodawca wystąpił z pytaniem czy uzyskany przychód ze sprzedaży własnościowego mieszkania w części należącej do Pani przeznaczony na budowę wspólnego domu, na gruncie będącym własnością tylko dzieci w świetle przepisów art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) lub lit. e) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.) będzie zwolniony z 10 % zryczałtowanego podatku dochodowego.

Stanowisko wnioskodawcy;W uzupełnionym wniosku z dnia 12.10.2005r. przedstawiła Pani stanowisko, że przychód uzyskany przez Panią ze sprzedaży mieszkania przed upływem 5 lat od daty nabycia można przeznaczyć na budowę wspólnego domu na gruncie, którego właścicielami są dzieci i będzie on korzystał z przedmiotowego zwolnienia od zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych. Po przeanalizowaniu wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sierpcu informuje:Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są przychody uzyskane ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a) – c) z zastrzeżeniem ust. 2 i 2 a w części wydatkowanej nie później niż w okresie dwóch lat od dnia sprzedaży między innymi na - na budowę , rozbudowę , nadbudowę , przebudowę , remont lub modernizację własnego budynku mieszkalnego, jego części lub własnego lokalu mieszkalnego, położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Definicję budynku i prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane reguluje art. 3 ust. 2 i ust. 11 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r – Prawo budowlane ( Dz. U. z 2003 r Nr 207 poz. 2016 ze zm. ). Zgodnie z powołanym przepisem przez budynek należy rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach. Natomiast prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane jest to tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego, przewidującego uprawnienia do wykonania robót budowlanych. W związku z powyższym nabycie prawa własności nieruchomości budynkowej przez jej wybudowanie możliwe jest jedynie w sytuacji, gdy budujący jest właścicielem bądź wieczystym użytkownikiem gruntu. Ponieważ ustawa o podatku dochodowym nie reguluje definicji nieruchomości należy odnieść się do przepisów Kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16 poz. 93 ze zm ) nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności ( grunty) jak również budynki trwale z gruntem związane lub część takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności. W myśl art. 47 § 2 ww. ustawy częścią składową rzeczy jest wszystko, co nie może być od niej odłączone bez uszkodzenia lub istotnej zmiany całości albo bez uszkodzenia lub istotnej zmiany przedmiotu odłączonego. Jak z powyższego wynika, budynek jest częścią składową gruntu i nie może być przedmiotem odrębnej własności. W związku z powyższym w świetle przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie może Pani skorzystać ze zwolnienia w świetle art. 21 ust. 1 pkt 32 a), gdyż byłoby to wybudowanie budynku na cudzym gruncie. Jednym z warunków uprawniających do ww zwolnienia jest wybudowanie własnego budynku mieszkalnego. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że nie posiada Pani gruntu, tylko będzie między innymi na Panią wydane pozwolenie na budowę budynku. Pozwolenie jednak na budowę nie jest tytułem własności nieruchomości. Zgodnie z art. 3 ust. 12 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane pozwolenie na budowę – to decyzja administracyjna zezwalająca na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego.Zatem Pani stanowisko zajęte we wniosku jest nieprawidłowe wobec czego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sierpcu postanowił jak w sentencji.
Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i jest zgodna ze stanem prawnym obowiązującym w dacie zaistnienia zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa powyższa interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika i inkasenta, jest natomiast wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5.